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人大代表稱廣西行政審批改革不力:企業投資項目行政審批需20多個部門50多個環節
新華網南寧11月5日電(記者張周來)企業投資項目從立項到投產一般要經過20多個部門50多個環節,廣西壯族自治區人大常委會最新公佈的一份駐桂全國人大代表、自治區人大代表年中調研報告表明,儘管廣西近年來在轉變政府職能、簡政放權服務企業方面取得長足進步,但現有的部分行政審批環節依然繁瑣,讓一些投資企業不堪其擾。
今年廣西壯族自治區人大常委會組織31名駐桂全國人大代表、31名自治區人大代表,就廣西企業發展面臨的法制制度環境進行了實地專題調研,其中企業對行政審批方面的進一步改革呼聲甚高。
人大代表們這次專題調研瞭解到,企業投資項目行政審批主要包括項目立項、用地審批、規劃報建、建設施工、竣工驗收5大環節,從立項申請到投產運營一般要經過20多個部門50多個環節。
調研報告舉例說,投資新建一定規模工業項目,從立項到開工要經過備案或覈准、選址意見書、用地規劃許可、用地及使用權證、環境影響評價、建築工程規劃許可、安全預評價、消防設計審覈、防雷裝置設計、人防工程平時使用備案、新建民用建築結建防空地下室設計、建設工程抗震設防要求、工程施工招標、建築工程施工許可等10多個環節,審批時間長達400多個工作日。
另外,一些地方政務中心集中辦理投資項目部門聯合審批中,還存在審批職能“應進未進”、審批事項“體外循環”“兩頭受理”及“明進暗不進”等問題。有企業建議,防震、壓礦、文物、人防、水土保持、林地使用等不應作爲前置審批環節,可以改爲事中事後監管;重大項目社會穩定風險評估、節能評估、環境評估等審批事項,應更加明確界定,不宜隨意擴大範圍等。
這份專題調研報告建議,有關部門應按照“寬進嚴管”和“少而精”的改革要求,進一步降低企業註冊准入門檻,簡化企業設立前置審批環節和條件,梳理並最大限度簡化和規範目前仍保留的投資審批事項,優化審批流程,提高服務企業效率,在有序推進“放”的同時,騰出更多精力,把該管的事管好。
(來源:新華網)