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新華網昆明11月16日電(記者周洪鵬)“小的時候最多的記憶就是砍樹,家裏沒有糧食了,就去山上砍幾棵樹換大米回來。”今年43歲的白族農民李玉坤躺在院子裏的玉米堆上,右手搭在額頭上遮住陽光。
李玉坤是雲南省麗江市玉龍納西族自治縣九河白族鄉河源村的村民。這座位於老君山原始森林東南部邊緣的村莊,共有14個村民小組,485戶2096人,村民的主要收入來自粗放型種養殖業。
2010年在河源村啓動的老君山生態保護與社區可持續發展示範項目,改變了村莊的生產生活方式,也改變了李玉坤的觀念和想法。
由北京三生環境與發展研究院執行的老君山生態保護與社區可持續發展示範項目,以內生式社區項目發展理論爲指導,在河源村開展了包括村民能力、公共管理系統、金融系統及可持續產業建設等工作。
“最重要的當屬‘村寨銀行’的設立。”李玉坤說,通過這個村民們不僅達成保護生態環境的共識,而且有了生產發展的資金。
“所謂‘村寨銀行’,就是村民自願入股,加上公益資金的配套,形成入股最終本金。以每個村小組30戶村民算,每戶村民入股1000元,就會有3萬元的資金,加上北京三生的配套公益資金3萬元,一個村小組就會有6萬元的項目本金。”北京三生雲南麗江項目主管成霄峯說,入股的村民通過公平抽籤,平均分三批進行借貸。“也就是說,第一批10戶村民可獲得6000元貸款,期限爲一年。”
“村民可以自由支配這筆錢發展生產,但是不能用來做破壞生態環境的事情。”據北京三生項目總監鄧儀介紹,按河源村委會2010年的統計,當時農民每年人均純收入只有650元。“村寨銀行”項目開始實行之後,獲得首批6000元貸款的村民,一年內憑藉這些貸款平均賺了3000多元。
“最開始的時候很多村民也有牴觸,有些人還想拿了這6000塊錢就不管以後的事了。”李玉坤說,“但是村民們一起開會討論,就用林權證抵押的辦法來防止不還款的情況。直到大家有了共識,再具體實施。”
李玉坤說,以前保護原始森林只是幾個護林員的事兒,現在不一樣了,村裏的集體林關係到每家每戶的利益。“‘村寨銀行’還與生態保護進行了聯動,如果一個人違反約定砍樹了,他的林權證和自己交的那1000元本金就會被扣下,誰也不敢冒這個險。這種機制建立了,村民之間有制衡,就能共同承擔責任和風險。”
目前,河源村的9個村民小組都已經實施了“村寨銀行”的項目。同時這種將“村寨銀行”借貸權利與生態保護義務進行聯動的模式已經在玉龍縣的很多農村進行了“複製”推廣。
鄧儀說:“儘管‘村寨銀行’項目剛剛開始運轉,但在生態保護方面的作用已經頗具成效,村裏得到有效保護的森林面積達45370畝,佔全村面積的三成。”
(來源:新華網)