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昨天,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在對《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》進行解讀時將《決定》形象地稱為『全面改革六十條』。
針對地方債風險問題,《決定》提到『完善地方稅體系』舉措,楊偉民指出,如果地方有了自己的主體稅,解決區域性公共服務、完成本地區負責的事權就有了基本的資金保障。當前地方政府更多通過『賣地』融資、貸款,要增加融資渠道,允許地方政府發債,必須在完善和修訂相關財稅法的基礎上,通過公開透明方式把過去的隱性債務變成顯性債務。
針對『延長退休年齡』問題,楊偉民指出,從去年開始,我國勞動力總量已進入淨減少。實行計劃生育政策後,我國面臨的是老齡人口比例增長較快,現在婦女總和生育率已經降到很低的程度。在這種大勢的條件下,人口政策和退休政策的調整是必然的。
但具體在什麼時點、用什麼方法調整政策,《決定》提出要研究制定漸進式延遲退休年齡政策,這意味著調整應是一年、幾年逐步提高,比如退休延長幾個月等方式,而不是『斷崖式』的調整,一下子發生很大變化,這也是很多國家共同的成熟經驗。