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2013年7月9日,四川省江油市加固維修後重新啓用的盤江大橋垮塌,造成5人死亡、7人失蹤、6車墜河的重大惡性事故。11月26日至28日,大橋垮塌事故中的9名責任人分別在江油市人民法院和梓潼縣人民法院受審。
另據瞭解,在盤江大橋垮塌事故中,還有3名幹部受到黨紀政紀處分,兩名幹部受到黨紀政紀立案調查。
檢測人員承認瞞報質量問題
在26日江油市人民法院的庭審現場,公訴方江油市人民檢察院以玩忽職守罪,對四川省綿陽市交通運輸局原總工程師劉國舉、綿陽市交通運輸局公路管理處原處長周興、綿陽市交通運輸局公路管理處原副主任科員勾胤吉3名被告人提起公訴。
檢察機關指控,在盤江大橋檢測工作尚未完成,正式檢測報告尚未作出前,劉國舉、周興、勾胤吉3名被告人便向綿陽市政府提交請示,稱檢測工作已完成,“大橋可以通行”。綿陽市政府根據請示召開了“工作推進會”。此後,3名被告人依然沒有如實反映相關情況,誤導綿陽市政府作出“在確保安全通行的情況下啓用盤江大橋”的決定,致使大橋啓用後發生垮塌事故。
據瞭解,2013年5月21日,被告人勾胤吉收到盤江大橋的正式檢測報告,但沒有及時報送相關領導。7月9日盤江大橋垮塌後,被告人周興、劉國舉在勾胤吉處找到關於盤江大橋的正式檢測報告,發現該報告中註明:盤江大橋基礎存在“調治結構物”斷裂等4處病害,建議在汛期前對盤江大橋進行維護加固。但爲時已晚。
大橋垮塌後的9月22日,經四川省安全生產監督管理局安全技術中心司法鑑定,認爲盤江大橋垮塌是由調治結構物及橋墩基礎防護未按設計要求和國家相關規範進行施工和監理而造成的責任事故。
在26日的庭審現場,被告人劉國舉坦承,在檢測報告出臺前,可以通過肉眼發現大橋存在“調治結構物”斷裂等4處病害。
公訴方認爲,被告人劉國舉、周興、勾胤吉作爲國家機關工作人員,嚴重不負責任,不履行自己工作職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,情節特別嚴重,犯罪事實清楚,證據確鑿、充分,應當依照相關法律以玩忽職守罪追究其刑事責任。
庭審現場,作爲證人出庭的某鑑定機構人員稱,如果及時拿到正式檢測報告,根據檢測報告的內容和意見,對橋基礎進行維護加固後再投入使用,就可以避免事故的發生。
監督人員涉嫌受賄玩忽職守
在27日梓潼縣人民法院的庭審中,公訴方梓潼縣人民檢察院以玩忽職守罪、受賄罪,對江油市青蓮鎮城鎮管理辦公室原主任張鵬舉提起公訴。垮塌事故發生前,張鵬舉受盤江大橋業主管理單位青蓮鎮人民政府指派,負責大橋加固施工中的監督、監理工作。
檢察機關指控,張鵬舉在明知齊雨凡、陳小勇等人掛靠“青蓮鎮城鎮基礎設施建設工程”的中標單位江西有色工程有限公司,齊、陳二人聘用任佳爲項目負責人,並將該項目中的盤江大橋維修加固工程轉包給沒有橋樑施工資質的江濤、趙德平等人,江西有色工程公司只派一名工作人員在現場負責安全和管理印章的情況下,沒有向領導如實報告情況和及時糾正,反而收受齊雨凡等人給予的11.5萬元行賄款。
檢察機關還指控,作爲甲方指派的施工現場監督代表,張鵬舉未經覈實,就認可施工方提出的盤江大橋維修加固主體工程“調製結構”C15毛石砼工程方量爲4757.5立方米,但實際工程量不超過940立方米,致使工程偷工減料達3817.5立方米。此外,張鵬舉還未按程序對維修加固大橋組織竣工驗收。
檢察機關認爲,張鵬舉身爲國家工作人員,玩忽職守、收受賄賂,給國家和人民利益造成重大損失,犯罪事實清楚,證據充分,應當依照相關法律規定,以玩忽職守罪、受賄罪追究其刑事責任。
事故背後存多起受賄案件
在28日梓潼縣人民法院的庭審中,被告人齊雨凡、陳小勇、任佳承認掛靠江西有色工程公司,將工程轉包給江濤、趙德平等沒有橋樑施工資質的人,並私刻公章、逃避稅收。
齊雨凡等人還承認爲牟取不正當利益,向青蓮鎮城鎮管理辦公室原主任張鵬舉行賄人民幣11.5萬元;向青蓮鎮地稅所原所長冷華行賄人民幣45萬元(冷華授意陳小勇等人僞造印章,致使稅務部門少徵、不徵企業所得稅和個人所得稅。冷華因涉嫌受賄罪,已於11月20日在平武縣人民法院受審)。
根據指控,齊雨凡、陳小勇在行賄江油項目負責人的同時,還向綿陽市遊仙區規劃建設和住房保障局副局長、遊仙區城鎮基礎設施建設項目辦副主任胡開術行賄人民幣22萬元。
綿陽市人民檢察院副檢察長王佼告訴記者,檢察機關將對工程中負有施工、監理職責的趙德平、卓德林、楊聰以“工程重大安全事故責任罪”進行公訴。
綿陽市檢察院相關負責人告訴記者,江油市建設工程質量安全監督站副站長任中華是此案最後一個到案的人員,其案件還在進一步偵辦中。
記者獲悉,法院將在對所有涉案人員進行審理後,再行審判。
早在此前的7月10日,綿陽市紀委對在盤江大橋維修加固過程中犯有失職瀆職錯誤的江油市青蓮鎮黨委副書記、鎮長鬍永剛給予黨內嚴重警告、行政記大過處分,建議按程序免除其鎮長職務;對江油市青蓮鎮黨委委員、副鎮長焦邦凱給予留黨察看、行政撤職處分,建議按程序罷免其副鎮長職務;對江油市住建局建築業管理股股長丁小洲給予行政撤職處分。此外,還對在盤江大橋維修加固過程中涉嫌失職瀆職錯誤的江油市青蓮鎮時任鎮長馮勇、江油市住建局副局長黃輝予以黨紀政紀立案調查。(本報記者馬利民本報通訊員趙霖)