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月浦鎮居民張阿姨向東方網記者展示自家的電子門卡
東方網記者於量11月29日報道:提起寶山區的月浦、顧村等城鄉結合部地區,不少人可能都會不自覺地皺起眉頭:流動人口多、環境髒亂差、治安問題突出、偷盜案件頻發。凡此種種,都給人留下“亂”的印象。
然而,人們印象中的這些“亂象”如今正漸漸消失。近年來,寶山區跳脫以往的管理慣性,通過技術手段和治理模式的創新,走出了一條城鄉結合部治理的新路。
人口倒掛社會治理有難度
月浦鎮位於寶山區東北部,這裏外來人口衆多且流動頻繁,農村地區外來租客數量超過戶籍人口的“倒掛”現象十分普遍。外來人口的無序流動給管理帶來了難度,同時也引發了一系列的問題。
月浦曾是盜竊案件的“重災區”,其中尤以農村地區出租房內偷盜助動車、電瓶車、摩托車的盜“三車”案件最爲高發。據月浦鎮綜治辦所提供的數據,2012年,月浦鎮刑事案件立案393起,其中盜“三車”案件就佔了126起,月獅村甚至曾經發生過一戶居民家中一晚被盜走4輛電瓶車的案件。
偷盜案件頻發,其癥結所在是因爲農村地區交通出入口較多,房屋物防技防設施簡陋,整體防範難度較大,而住戶又缺乏必要的防範意識。據介紹,農村住戶家的院門通常都只設有簡單的鎖具;加之外來租客衆多,回家時間不一,一些房東嫌麻煩,院門日夜敞開。防範如此懈怠,“樑上君子”當然不請自來。有鑑於此,月浦鎮借鑑封閉式管理的理念,於今年年初開始了“宅院式封閉管理”試點。
簡單有效“小封閉”派大用場
“宅院式封閉管理”聽上去玄乎,其實並不複雜,成本也並不高。通過在每戶院落大門安裝電子防盜門,並向所有住戶和租戶發放電子門卡,所有人員刷卡進出,以“小封閉”實現提升農村地區的防範和管理水平。
通過門禁系統的後臺數據庫與實有人口採集系統數據庫關聯,月浦鎮實現了“以卡管人,以卡控租”。通過門禁系統終端,管片民警能夠實時掌握每一戶居民家中人員進出的情況。盛橋派出所責任區警長王玉興告訴記者,通過這套系統,哪一戶人家幾點幾分有誰進門、有誰出門,全都一目瞭然。一旦系統提示進出門異常,警方就能第一時間反應。
“宅院式封閉管理”不僅提高了來滬人員信息採集質量,規範了房東出租行爲,同時也消除了治安安全隱患。以月浦鎮沈家橋村爲例,今年1到8月,刑案立案總數爲零,110報警類數18起,同比下降45.5%,偷盜類報警數11起,同比下降52.2%。