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新華網北京12月1日電《決定》提出,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,完成《決定》提出的改革任務,形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。《決定》按7到8年的時間提出改革任務,主要考慮有3個方面。
第一,要與黨的十八大精神相一致。黨的十八大就全面建成小康社會和全面深化改革開放作出了戰略部署,提出的目標任務、重大舉措都是爲了確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。黨的十八屆三中全會爲落實黨的十八大的戰略部署,就經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設制度等各領域改革作出明確而具體的部署。可以說,黨的十八大報告是新的歷史起點上全面深化改革開放的總體綱領,黨的十八屆三中全會《決定》則是具體綱領。具體綱領是總體綱領的具體化,必須與總體綱領保持一致。因此,黨的十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標時間設定就是到2020年,那麼黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出的《決定》在時間設定上也必須與黨的十八大精神保持一致,就是爲了確保到2020年如期全面建成小康社會。
第二,要與鄧小平同志提出的“三步走”戰略的第三步相銜接。根據鄧小平同志提出的“三步走”戰略,大概設想是:第一步,從1981年到1990年,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20世紀末,實現國民生產總值再翻一番,人民生活達到小康水平;第三步,到21世紀中葉,實現人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。黨的十四大對實現第三步戰略目標提出了初步設想。黨的十五大對第三步戰略目標進一步具體化,提出到21世紀第一個10年,實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加富裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;再經過10年的努力,到建黨100年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到新中國成立100年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義現代化國家。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮鬥目標,強調要在本世紀頭20年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求。黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮鬥目標,對全面建成小康社會和全面深化改革開放作出部署。這實際上明確了“三步走”戰略中的第三步戰略又分三步走,構成了新的“三步走”戰略。而新“三步走”戰略中第二步,實現的時間就是2020年左右。可以說,2020年對我們黨和國家事業發展來講,是一個非常重要的時間節點:一是實現“兩個一百年”奮鬥目標中第一個“百年目標”、全面建成小康社會,就是2020年左右;二是實現鄧小平同志1992年初在南方談話中提出的“再有三十年的時間,我們纔會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度”的戰略任務,時間大概也是2020年前後;三是實現黨的十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制的目標,差不多也是這個時間。因此,黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的目標任務,在時間設定上必須與我們黨提出的重大戰略相銜接。
第三,有利於增強改革的實效性。全面深化改革,既要面向未來、着眼長遠,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥,更要立足當前、從實際出發,着力解決當下經濟社會發展存在的各種突出矛盾和問題。把時間設定短一些,既有利於我們明確階段性目標、增強操作性,又有利於增強各地區各部門全面深化改革的責任感和緊迫感,有利於抓好落實,有利於督促檢查,確保在未來7到8年的時間裏,通過各方面的共同努力,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,完成《決定》提出的改革任務,形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
(來源:新華網)