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八項規定出臺一年來,各地普遍反映黨政機關“大吃大喝少了,節儉辦事多了;文山會海少了,工作效率高了;前呼後擁少了,輕車簡從多了”。不少領導幹部表示,禁止吃吃喝喝、接來送往,實則是幫幹部“減負”,“以往需三天才能辦完的工作,現在一天就能完成”。
然而,記者在一些地區基層採訪瞭解到,在各地嚴厲監督的高壓之下,部分幹部職工在辦公用房、配備公務車輛、公款費用報銷等方面,還存在暗使歪招,打折扣、搞變通等現象,值得警惕。
【偷樑換柱:增加桌椅、攤低面積】隨着媒體曝光和暗訪檢查力度加大,超標準佔用辦公用房現象已成“衆矢之的”。一位基層科級幹部告訴記者,他所在縣直機構辦公樓數年前早已蓋好,再按標準改造辦公室難度大。因此很多單位將以往沒有或共用辦公桌的編外人員、離退休人員,每人增加一套桌椅,如此“增加人員、攤低面積”以求達標。
“按規定科級幹部辦公面積不能超過9平方米,接近20平米的辦公室內,再擺一張辦公桌,特意擺上退休人員的工作牌。”這名科級幹部說,這樣辦公面積平攤下來只有9平方米,而退休人員肯定不會來上班,工作牌上也看不出,“因此就添加一套桌椅,超標辦公室依舊能繼續單獨使用,又能穩妥應付媒體或上級調查”。
【挪移躲閃:另行落戶、臨時借用】八項規定出臺後,一些機關幹部公務用車豪華化、專車化現象有所遏制,但少數地區和部門卻想方設法在公車配備、公車私用上“鑽空子”。一般公車排量要求1.8以下,原來2.0等超標公車就換成1.8T,性能更好價格更高;接送孩子、外出吃喝、清明掃墓,公車停在偏僻地帶、送完就走。
湖北省一位基層幹部表示,長期以來“一把手”配專車在縣直部門已成常態,部分強勢機構連副職都有“專車接送”。八項規定出臺後,一些領導專車、超標車,落戶到下屬學校、醫院、企業等機構內躲避檢查,即使被舉報,也能搬出“臨時借用”這塊擋箭牌。
【巧立名目:藉助評比、節後補發】今年3月份,中央紀委通報湖北省赤壁市地稅局春節突擊發錢等典型案例後,許多黨政機構和國有企事業單位傳統的逢年過節,發放物資或購物卡現象,大部分已被禁止。但一些基層領導幹部說,想着平常工作也挺辛苦,給大家謀些福利,因此就變着法子、改換名目、私下發放。
“現在各項評比創建多,獲得這些榮譽給職工增發一定津貼或獎金,是政策允許的。”一位基層幹部坦言,“計劃生育先進單位”“檔案管理達標單位”,絕大多數單位每年都能獲得幾項獎勵或榮譽,機關趁機將各類節日福利給補上,“節前發改節後發,過節物資變工作獎金,大夥都心知肚明”。
【移花接木:名爲培訓、實爲旅遊】今年來,武漢青山一街道組織10名工作人赴海南公款旅遊、河南新鄉民族宗教局組織公款旅遊等事件,先後被中央紀委通報後,嚴禁公款旅遊已成爲各地一條“高壓線”。但一些“管不住腿”的領導幹部還是“對策”頻出,“領導出遊、企業買單”“名爲培訓、實爲旅遊”等現象依舊時有發生。
中部地區一鄉鎮幹部透露,不久前參加全縣幹部黨校培訓,其中一項內容就是前往江西井岡山培訓學習。4天培訓時間,僅第一天組織大家集中培訓,其餘時間都是在當地參觀遊覽,所有費用都在培訓費用中開支。
【以小化大:變換髮票、照吃不誤】很多地區爲杜絕公款吃喝,明文規定餐飲發票一律不能用於報銷。但一些地方仍然會出現將餐飲發票換成小額購物發票,“照吃不誤”。一位縣級政府機關接待負責人告訴記者,上級領導和外地財神都得罪不起,各級檢查和招商引資照常得接待。
這位負責人說,爲不違反規定,現在所有餐飲發票都得換成超市定額發票,1000元的換成兩張500的,發票上就寫日用品或辦公用品,或者用相對小額的加油票來充頂,“只要把具體情況給報賬領導說明,領導也會睜隻眼閉隻眼簽字”。