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記者從遼寧省環保廳獲悉:遼寧自出臺《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》以來,對各市環境空氣質量按日考核,給8個城市開出“霧霾罰單”,罰繳總額5420萬元。
據遼寧省環保廳介紹,處罰是由省環保廳和財政廳聯合操作。罰繳資金將全部用於去年6月份遼寧啟動的藍天工程,用於治理大氣。藍天工程全省一共5800多個項目,需要資金2100億元。相比總額,“霧霾罰單”還是個小數目,但它可以推動各地把大氣污染治理擺上日程,在原有方案基礎上再加深加寬加嚴,增加了地方政府的責任。目前的罰金是截至今年10月份,11、12月的還沒算在內。因為11月份遼寧開始集中供暖,空氣污染相對比較嚴重,污染物排放量加大,“霧霾罰單”最後的數字可能在七八千萬元。
根據《辦法》規定,考核指標暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。遼寧省環境保護行政主管部門根據監測數據匯總結果,每月按日對各市進行考核。
此舉一出,隨即引發爭議。支持者認為,“霧霾罰單”雖然不是巨額罰款,卻意味著今後地方政府在環境治理方面不可懈怠,倒逼地方政府在引進大項目的同時,更加慎重地綜合考量和比對。另有質疑者則提出,用經濟手段治霾似乎是一種不錯的手段,問題在於這筆錢到底是由誰來出?罰地方政府,到最後很有可能由納稅人埋單。
對此,省環保廳相關負責人表示,在遼寧開出“霧霾罰單”之前,在治水上有過類似的辦法。遼河去年摘掉了重度污染的帽子,治理得到了認可,很重要的一個措施就是采取了斷面補償辦法,實際上也是罰款。遼寧采取對每個城市,每個縣河流的斷面進行監測,如果超標就要對財政進行處罰,罰金用於補償受污染的下游。
碰撞
應該罰但不能以罰代改
對霧霾制造者罰款是應該的,但一要防止以罰代改,反正交罰款了,心安理得的繼續污染;二要防止將罰款變成創收,拿來搞福利。一定要管住排放和罰款的使用,不能讓治霾成為某些人謀私的工具。
網友阿茫6
用罰款設立環保專項基金
建議環保部門將遼寧的做法推廣開來,把“霧霾罰單”的罰款款項作為環境保護的專項基金,植樹造林,美化環境。同時,也能時刻警醒地方政府,不能以破壞生態的代價換取經濟的一時發展。應該著眼長遠,要為後代子孫留下一片藍天。
遼寧省沈陽市沈河區組織部李崗
罰款收入使用要公開透明
“霧霾罰單”收入由哪個部門來支配和使用?如何制定相應的治理空氣污染的實施方案,並將這筆錢及時投入?不能高調罰款,低調花錢。這筆錢是地方環境污染所付出的額外經濟代價,也是納稅人的錢,所以怎麼花,多長時間花出去,怎樣兼顧公平,都得有個說法。
遼寧省工商銀行丹東分行張鳳鑫
從三公經費扣罰款纔有痛感
與其罰款,不如在政績考核上做文章,與官員個人利益直接掛鉤。就算要罰款,也應明確這筆錢從哪裡出。從三公經費裡拿,甚至直接從官員工資裡扣,纔會產生真正的痛感。(記者何勇、辛陽)