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對一些輿論估計反腐力度今年之後可能會有所減弱,許耀桐認爲,中紀委強調要加強對“一把手”的權力進行制約和監督,以及加強對“一把手”反腐的責任追究,釋放了明年反腐工作將繼續加強的信號。
許耀桐分析,2009年出臺了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》,對黨內幹部的問責分了七個方面,幷包括處分懲治的方法,但過去並沒有落實。中央紀委今年的反腐工作亮點,就在於加強制度建設,而且重在貫徹落實。
上個月舉行的十八屆三中全會明確提出反腐重點要“加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督”,並要求“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度”。
李雪勤接受《人民日報》專訪時透露,在紀檢監察機關查處的腐敗案件中,一把手佔了所有受紀律處分的黨政機關縣處級以上幹部比例總數的三分之一以上,廳局級以上幹部中一把手的比例更高。這說明,對“一把手”的制約和監督仍然薄弱。
同時,中共將強化上級紀委對下級紀委的領導,查辦腐敗案件將以上級紀委爲主,消減黨委書記在查辦同級官員案件中的權力。
許耀桐分析,要落實對一把手的制約和監督,在制度的設計上要編織一個網,並明確規定領導的權力範圍。當局需要加強對權力的監督,包括動用社會各種力量,例如網絡。“我感覺反腐敗,就是把布袋口紮緊,不讓腐敗官員漏網。”
另據央視網昨天報道,中央紀委、中央教育實踐活動領導小組近日發出嚴肅整治“會所中的歪風”的通知,要求黨員領導幹部承諾:不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡,自覺接受黨組織和人民羣衆的監督。
通知說,近年來,一些黨員領導幹部出入私人會所,吃喝玩樂,甚至搞權錢交易、權色交易等,嚴重影響黨風政風,帶壞了社會風氣。通知要求各級紀檢監察機關要加強監督執紀,盯住黨員領導幹部,嚴肅查處出入私人會所吃喝玩樂等違規違紀行爲,嚴格責任追究,及時通報曝光,形成威懾