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天津北方網訊:在濱海新區開發區,康翠社區下轄20個居民小區,擁有11000多人,包括7000餘常住人口,4000餘外來人口,是開發區最大的社區。社區『小區多、物業公司多、老年人多、低保戶多』與『高管多、高知多、高收入者多』並存;既有兩口之家,也有老中青三代的5口、7口之家,是開發區最具代表性的社區。
2009年,社工林德菊擔任濱海康翠社區黨總支書記、居委會主任、社工站站長。
林德菊認為,社區管理的核心在於發揮業主委員會的能動性。通過居委會指導居民代表大會,改選新的業主委員會,讓『有公心、有熱心、有責任心』的居民負責,帶動居民們參與社區自治管理。
在此基礎上,設立『五方協調聯動會』:由黨總支牽頭,居委會、社工站、業委會、物業公司、駐區單位參加,進行工作協調,及時解決問題;『物業聯席會』:物業、社區民警、業主委員會參與,解決小區問題;『業主委員會聯合會』:每年召開一次的社區沙龍,交流經驗、研究問題。社區組織關系捋順了,居民參與社區管理便有了發力點。
外企高薪白領愛上社區工作
38歲的林德菊說話娓娓道來,不疾不徐,言談舉止間透著十足的親和力。林德菊祖籍遼寧,上世紀90年代畢業於北京交通大學,之後便來到天津開發區一家外企工作,成了一名高薪白領。在開發區成家生女,休產假期間接觸社區工作,引發了她的濃厚興趣。
2001年,正值開發區籌建翠亨社區居委會,她從外企辭職,以社工的身份參與社區居委會籌備工作,在翠亨社區居委會一乾就是4年多。社區工作待遇不高,而且千頭萬緒,與林德菊當初的想象並不一樣。但是『真的投入進去,還是挺能抓住人的。』為居民解決問題帶來的成就感吸引著她,她一頭紮進社區事務中。因為忙於社區工作,曾經有一段時間疏於對女兒的照顧,有次回到家中,女兒對她都感到陌生了,怯生生地躲在門後,這一幕至今讓她難以忘懷。但是付出終有回報,通過4年大事小情的磨煉,林德菊積累了社區工作經驗。2005年,開發區藍領公寓籌建居委會,她被調至藍領公寓任社區工作部部長,主持7個公寓的社區工作站工作。
管理『新市民』論文獲全國大獎
剛來到藍領公寓時,林德菊發現這是個『爛攤子』,居住都是二十多歲的打工者,來自全國各地,以藍領工人居多,也有一部分白領。由於管理工作幾乎還是空白,秩序比較混亂,打架斗毆現象不斷。藍領公寓的早晨尤為令人印象深刻,一群群年輕人人手一套煎餅果子,邊走邊吃,塑料袋隨手丟棄,地上積了厚厚的一層白色垃圾,像下雪一樣,林德菊決定解決這一問題。改變環境面貌關鍵在於改變人的行為和認識,林德菊與開發區志願者協會合作,邀請年輕打工者加入,把他們納入到志願者體系當中來。但是,讓打工者參加志願者協會並不是一帆風順的,剛開始大家怕收費,還不敢前來,但等真正加入志願者協會,打工者們纔發現自己『不僅領份工資,還可以做很多事。』
一支20人的志願者小隊伍很快成立了,每天早晨,大家分路段撿拾垃圾。榜樣的力量是無窮的,在第一批『吃螃蟹者』的影響下,很多年輕人自願加入到撿拾垃圾的隊伍中來,甚至包括一些企業的中層管理人員,志願者隊伍迅速擴大,半年後達到了800人。原本每人負責3個早晨,每個早晨清理3個小時,後來一人平均3天纔需要負責一個小時。在大家的努力下,藍領公寓的環境面貌煥然一新。
為了豐富打工者的文化生活,林德菊組織為大家播放電影,每兩天一場。她還聯系企業提供贊助,協調政府部門提供場地,籌辦『新市民』文化晚會。後來,林德菊還組織大家成立了『小草藝術團』,義務在開發區巡回演出。『既然他們已經來到濱海新區,我們更願意稱他們為「新市民」。』林德菊說。經過一系列的文化活動,原本的不少陋習漸漸從打工者中間消失。後來,林德菊在藍領公寓工作的經驗,入選『雙百計劃工作案例』。她寫的一篇探討『新市民融入社區』的論文,還獲得了全國大獎。
臨危受命讓老小區換新顏
2009年初,林德菊離開藍領公寓,來到康翠社區,受命擔任社工站站長。當時的康翠社區『問題多、抱怨多、居民參與意識差,業主與物業公司矛盾突出』,在開發區7個社區中排名居後。當年6月、9月,林德菊先後當選居委會主任、黨總支書記。上任伊始,社區下轄的金色陽光小區就給她來了個『下馬威』。作為老小區,金色陽光問題不少,林德菊一個星期就接到幾十封投訴信,投訴漲物業費問題,要求更換物業公司。
林德菊認為,社區工作本身也屬於社會工作范疇,因此社會工作方法同樣適合於社區。通過調整人的行為、組織的行為,可以達到扭轉、改變的效果。通過改選業主委員會,使熱心公益的楊昭仁、陳德順擔任業主委員會主任,促進業主代表與物業對話解決了矛盾。經過一年半時間,纔完成了金色陽光小區的調整,小區生活環境、人文環境也隨之徹底改觀。濱海周刊記者近日隨林德菊專門走訪了金色陽光小區。小區入口處,保安認真執勤。進入小區,拐角處安放著透明垃圾筒,地面上一塵不染。居民樓對面的文化長廊,開設了一長溜兒文明宣傳欄。叫開防盜門,進入文明樓門,地面和牆壁上竟然鑲上了瓷磚。上述景象默不作聲地向記者展示著小巷總理林德菊的『成功』。
帶著做公益的心管理社區
從2002年初從事社區工作至今已近12年了,林德菊一直領著社工崗的薪水。林德菊2008年第一批考取中級社會工作師,在她的帶動下,如今社工站共有7名社工,3位中級社工師、2位初級社工師,還有2位也將獲得社工證書。林德菊說,作為一名社工,她一直帶著做公益的心管理社區。
出色的工作換來社會的認可,近年來,康翠社區先後獲得2011天津魅力社區、2012天津市文明社區、2013天津文明社區之星、天津市優秀示范半邊天家園、濱海新區幗國建功示范基地、濱海新區文明樓門創建先進單位等多項集體榮譽。談及成功原因,林德菊感慨自己趕上了一個好時代。
『當初開發區籌建社區時就未設街道,如今的泰達街也是和城管局合二為一的,一套班子,兩塊牌子。我最直接的領導只有3位:社區科科長、社區主管副局長、城管局局長。溝通上沒有障礙。濱海新區和天津市其他社區的居委會主任們也很羡慕我們,覺得我們這社區「婆婆」少,遇事更容易溝通協調。』林德菊笑著說,另一方面,開發區外來人口多,缺少固有利益樊籬的羈絆,不同文化撞擊造就了開放包容的環境,也是『康翠新政』成功的重要因素。