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1月28日,俄羅斯總統普京在外長拉夫羅夫陪同下來到位於比利時布魯塞爾的歐盟總部出席第三十二次歐盟—俄羅斯峯會。歐洲理事會主席範龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟外交事務與安全政策高級代表阿什頓代表歐盟參加此次峯會。從會議結果來看,除了反恐的聯合聲明和有關俄羅斯向德國輸送天然氣的管道使用問題,雙方基本上未達成其他共識。巴羅佐在新聞發佈會上說:“我意識到,我們的共同點是認識到彼此有很多不同點。”
近期,歐盟與俄羅斯關係因爭奪烏克蘭而變得緊張。會前,歐盟有意調低峯會規格。按照慣例,歐俄峯會爲期兩天,東道主領導人在正式會議前一晚會爲來賓舉行晚宴。不過,歐盟將本次峯會會期壓縮至半天,而且在27日普京抵達布魯塞爾當晚也沒有安排歡迎晚宴。
愈演愈烈的烏克蘭局勢成爲會議關注的重點。27日,北約祕書長拉斯穆森向本報記者表示:“如果(峯會)提及烏克蘭問題,我絲毫不會驚訝。”在新聞發佈會上,無論是範龍佩、巴羅佐還是普京,都盡力闡述自己在烏克蘭問題上的立場。
雙方都強調反對暴力,呼籲和解。普京表示:“俄羅斯不會介入烏克蘭局勢,我們相信烏克蘭人民能獨立解決自己國家的問題。”但由於在具體問題上分歧過大,範龍佩直截了當地說:“我們沒有就烏克蘭問題的具體細節進行討論。”
烏克蘭局勢的惡化可以說是“歐盟東部夥伴關係”計劃同俄羅斯勢力範圍博弈的結果。歐俄雙方的矛盾和不信任由來已久,不可能通過幾次峯會就全部解決。範龍佩在新聞發佈會上向普京強調,歐盟、俄羅斯以及共同鄰國這三者之間並不是在進行一場“零和遊戲”,“歐盟同摩爾多瓦、格魯吉亞和烏克蘭等東部夥伴國之間的聯合協定將可以同它們和俄羅斯的貿易協定共存”。
對於烏克蘭問題的前景,俄羅斯科學院國際安全問題研究所高級研究員阿列克謝·費年科對本報記者表示,在烏克蘭問題上,以美國爲首的西方國家與俄羅斯存在某種程度的對立,目前來看,烏克蘭有與俄羅斯漸行漸遠的危險。
烏克蘭問題並不是歐俄在此次峯會上的唯一爭端,人權問題也是雙方爭論的重點。俄羅斯外交部日前發佈一份長達153頁的歐盟人權狀況報告稱,在歐盟現有機制下,對基本人權和自由的保護是“無效的”,而歐盟則一直譴責俄羅斯政府對一些反對派人士進行壓迫。
此外,歐俄的貿易爭端也不少。俄羅斯在今年年初向世界貿易組織起訴稱,歐盟針對俄羅斯的反傾銷措施違反了世貿組織規則。俄羅斯科學院歐洲研究所副所長瓦連金·費奧多羅夫在接受本報記者採訪時認爲,從峯會不簽署任何文件就可以看出,在本次峯會上,俄歐在經濟領域的合作不會取得明顯的進展或突破。在經濟能源合作、互免簽證等問題上,俄方的態度一直很明確,並正在積極推進,但歐盟出於自身利益考慮依然在防範俄羅斯,並對這些議題採取迴避和擱置態度。
(本報布魯塞爾、莫斯科1月29日電)