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1月28日,第二屆拉美及加勒比國家共同體(簡稱拉共體)首腦會議在古巴首都哈瓦那召開,33個成員國的多數國家領導人出席了會議。此次會議以消除貧困和爭取平等爲主題。
拉共體輪值主席國古巴領導人勞爾·卡斯特羅在開幕致辭中指出,拉美貧困人口有1.64億人,佔總人口28.2%,其中赤貧人口6600萬人,佔11.3%。加勒比地區小國在全球發展進程中也不應被忽視。巴西總統羅塞夫強調,推動地區一體化和共同發展的關鍵是在科技教育和基礎設施領域加強合作。羅塞夫27日還與勞爾共同爲古巴大型港口馬列爾港擴建工程剪綵,預計該項目總投資將達到10億美元。此次峯會後,哥斯達黎加將接替古巴擔任輪值主席國。哥斯達黎加總統欽奇利亞在發言中表示,拉共體目前處於討論面向未來的重大課題的有利時機,拉美國家應更加關注可持續發展和氣候變化問題。
2011年底,拉共體在委內瑞拉正式成立時,排除了美國和加拿大,被視爲委前總統查韋斯等拉美左翼領袖的政治傑作,其維護地區獨立、共謀發展傾向明顯。2013年3月,查韋斯逝世後,拉美加強團結已經成爲全拉美國家的集體意志。此次拉共體峯會在古巴順利召開,表明拉共體正逐步成熟,拉美大家族開始在不受外來干擾的情況下,獨立討論地區事務。
未來,拉共體將注入中國因素。中國與整個拉美地區建立一個合作論壇被提到本次會議的議事日程。會議發表關於與中國開展合作的特別聲明強調,中國在促進與拉美經濟、貿易、科技、金融等合作方面發揮積極作用。會議討論建立中拉合作論壇,爲今年中國與美國家開展多層次全方位的合作進行戰略佈置。中國駐古巴大使張拓在接受本報記者採訪時指出,中拉合作論壇將成爲中拉合作的一個重要機制,對提高與拉美國家互利合作的範圍和層次、深化雙邊關係將發揮作用。
近幾年來,中國與拉美地區的經濟和金融合作呈現出前所未有的良好勢頭。中國與拉美的貿易已不再侷限於傳統的大宗產品和原材料,而轉向了科技含量更高的領域,中國銀行業、汽車製造、機械設備製造企業相繼在拉美落戶。中國企業在拉美未建交國的貿易和生產經營活動也出現猛增勢頭,其合作前景看好。
古巴共產黨機關報《格拉瑪報》1月27日發表題爲《拉共體—中國論壇:南南合作的機遇》的文章指出,與2012年建立、每年舉行一次的中國與拉共體外長級對話機制相比,中拉論壇的建立將提升雙邊對話機制的層次。中國擁有世界上最多的外匯儲備,堅持平等原則與發展中國家開展交往。2008年,中國政府發表了《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》白皮書,致力於同該地區建立和發展平等互利、共同發展的全面合作伙伴關係。近年來,中國已成爲美洲大多數國家最主要的貿易伙伴之一,拉美目前出口增長的最大動力也來自中國。
拉美對中國也有着巨大的吸引力,中國與拉美加勒比國家的經濟互補性很強。2001年以來,中拉貿易額一直保持年均30%的增長。雙方在金融、資源、能源、基礎設施建設、高科技和農業等領域的合作取得了顯著成績,雙邊文化和人文交流也越來越豐富和深入。例如,中國爲委內瑞拉和玻利維亞發射了通信衛星,中國投資開發巴西海上石油,建設洋際鐵路等,拉美已經成爲中國重要的投資地。拉美地區擁有豐富的原材料,石油儲量佔全球總量約1/5,通過合作,拉美地區將成爲中國重要的糧油來源地。
(本報哈瓦那1月29日電)