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據統計,海口現有城中村及環境較差的街區近80片,佔地面積1000多公頃,建築面積約1000萬平方米,危房建築面積約佔10%;涉及居民約5.6萬戶,人口22.4萬人,占城市人口的20%。
委員建議
簡化辦事手續,爲舊城區改造大開綠燈
有政協委員提交《關於加大海口市舊城區改造整治力度的建議》的提案,建議海口市政府繼續加大協調力度,對政府行爲、投資者、原住民權益作制度性安排。
具體操作上,政府要成立領導小組,針對具體個案制定可操作性方案和執行措施。國土、規劃、公安、工商、稅務、供水、供電等部門要簡化辦事手續,爲舊城區改造大開綠燈,支持舊城區改造遺留項目的收尾建設。
對那些無法簡單推倒重來的改造片區,要逐步引入新的業態,讓原住民受益。如,政府可在房屋產權制度上大膽突破,允許老房屋作爲商業地產登記註冊,讓原住民在房屋產權不變、建築結構不變、里弄風貌不變的同時,變住戶爲租戶、就業者。
此外,要解決好舊城區改造中的回遷安置問題,舊城區開發項目的戶型設計要優先滿足回遷戶的需求。
部門答覆
“十二五”期間計劃啓動16個片區改造
記者昨日採訪瞭解到,海口市政府已就此作出答覆稱,“十一五”期間,海口啓動並基本完成了玉沙村、海甸溪北岸、長堤路、鎮海村、朱雲路、濱江新城起步區以及鹽竈、美舍河、嶺下直管公房危房改造及民安小區廉租房建設等項目的改造工作。“十二五”期間,海口計劃啓動上賢村、濱涯村、夏瑤村、面前坡村、秀英村、水頭村等16個片區改造。
目前,海口市棚改項目主要採取市政府貸款改造、項目掛牌融資改造和合作改造3種模式。新一輪的棚改項目中,海口將建立更加行之有效的符合市場經濟規律的改造新模式,提升城市品位。
舊城改造中,如何妥善處理拆遷安置過程中的問題,是棚戶區改造的關鍵。海口市政府表示,政府把改造後較好的地段優先安置百姓,實行原地安置和就近安置的原則,並結合商業用房安置建設,確保被徵收人居住有其屋、生活有保障、房產有增值。
爲了加快安置房建設,海口市採取“邊拆邊建”的辦法,即安置區先拆,在拆的同時安置房同步建設;每個項目設立改造徵收安置服務中心,成立改造困難戶救助組;給五保戶、孤寡老人等提供免費過渡安置房。制定徵收補償政策和方案時,儘可能考慮百姓利益,解決就業、子女入學難等問題。
(來源:海南特區報)