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天津北方網訊:截至2013年,河東區11座新培育億元樓宇任務圓滿完成,全區40座商務樓宇實現三級稅收26.8億元,同比增長39.36%。全區樓宇經濟加快發展,聚集效應明顯增強,樓宇服務體系不斷完善,河東區樓宇經濟金融服務平臺正式啓動,法律、金融、行政、科技4個服務平臺健康運轉。與此同時,樓宇企業受益頗豐,“雙贏”效果凸顯,河東區積極落實樓宇園區認定管理辦法及相應獎勵政策,全年發放重點樓宇專項資金9200萬元,帶動樓宇投入開展提升改造、招商引資等豐富多彩的活動。河東這些“立起來的開發區”已經成爲拉動經濟發展的新引擎。
現場
“保姆式”服務全政策解析
作爲第二批河東區重點樓宇經濟發展對象,創智大廈地處新開路42號,距離天津站直線距離500米,具有得天獨厚的地理優勢。樓宇主辦方一直的希望是樓宇能夠成爲北京來津投資企業聚集地,大力發展京津往來經濟的新載體。
區樓宇辦瞭解到這一需求後,針對創智大廈自身特點和發展中遇到的問題進行上門服務,經過多次調研和與相關部門協商,將服務樓宇發展的專項幫扶座談開到了創智大廈的會客室裏。
臘月廿八,會客室內與會人員或眉頭深鎖或奮筆疾書。區樓宇辦、區樓宇法律服務中心等多方負責同志齊聚一堂,爲創智大廈上門送政策、送服務。本誠律師事務所執行主任楊瑩律師代表區樓宇法律服務中心,重點講解樓宇經濟相關政策及各區億元樓宇歷史發展分析,並對創智大廈樓宇經濟發展提出規劃建議。區樓宇辦主任韓啓明則詳細介紹了河東區樓宇經濟發展的相關政策,包含樓宇內企業稅收優惠政策、國地稅工商行政單位便捷服務樓宇企業配套政策,並分享了河東區部分億元樓宇經濟發展工作的心得。“助推創智大廈樓宇經濟快速發展、健康發展,提升創智大廈整體品牌實力,是我們義不容辭的責任。”韓主任的這句話說到了樓宇負責同志的心坎裏。
目標
向空間求發展向樓宇要效益
打造億元樓宇之初,河東區主要面臨三個問題:起步晚、底子薄、環境差。如何解決這些難題?三年來,河東區累計舉辦宣講活動24次,建立了15000餘條企業信息檔案挖掘存量資源,做到政策宣傳到位、扶持措施到位、信息傳導到位,攻破了提高樓宇主辦方騰籠換鳥的積極性的關鍵性問題。在整體招商層面上,挖掘河東區的核心競爭力,實現了差異化競爭,將河東區的“區位、交通、功能、人文、沿河”的綜合優勢作爲核心競爭力,開展了一系列招商活動。在具體樓宇層面,區樓宇辦深入分析每個樓宇特點,實施了主題定向招商,對每座億元樓宇都進行了產業鏈完整性評估、資源潛力評估,在此基礎上對每座樓宇確定了一個針對性強的招商主題。
2013年河東區樓宇法律、金融、行政、科技4個服務平臺全面運轉,先後開展了法律諮詢進樓宇、地稅12366走進企業專場諮詢活動、金融服務實體經濟專題講座等8場活動,直接服務企業600餘家。金融服務中心在不到6個月的時間內,主動走訪企業300餘家,幫助企業成功融資4800萬元。一系列的舉措逐步攻克了“晚薄差”三大難題。
去年,全區樓宇工作任務超額完成。第一批10座億元樓已經全部稅收過億,重點樓之外的經緯大廈也實現億元稅收,全區合計實現11座億元樓。稅收規模顯著提升,11座億元樓中,有2座3億元樓、3座2億元樓、6座1億元樓。
今年,河東區樓宇經濟發展的主攻方向是加快推進樓宇經濟升級。同時,建立健全責任、招商、激勵、服務機制,鞏固第一批億元樓宇經營效益,重點推介第二批億元樓宇項目,下功夫培育第三批億元樓宇項目,積極打造億元樓宇和留區稅收千百萬樓宇,進一步提升樓宇經濟的質量和效益。年底前,確保第二批樓宇項目稅收全部過億。
招法
綜合性平臺提供特色服務
河東區樓宇經濟法律、金融、行政、科技4個服務平臺的健康運轉,爲樓宇經濟發展提供了強大的支持和保障。今年,河東區將根據企業需求,調整服務形式,創新服務產品,擴大服務範圍,以高品質的特色服務吸引更多企業,提升4大樓宇服務平臺服務水平。同時,依託高校、研究所等專業機構,建立河東區樓宇經濟產業發展促進會,組織樓宇業主、主辦方各類服務平臺進行產業發展研究,形成產業發展服務鏈,使其成爲各樓宇對接政府部門、開展招商活動、指導產業發展的綜合性服務平臺。嘗試建設並對外開放“河東區樓宇經濟信息服務中心”,及時發佈全區樓宇經濟總體情況、發展政策等,並提供樓宇資源分佈、招商需求等信息服務。
健全的工作機制是基礎,爲此,河東區首先將建立“領導牽頭,街域分工”樓宇經濟發展責任機制。領導牽頭是指實行領導包樓責任制,把全部樓宇園區資源劃給區領導,並作爲樓宇第一責任人,目的是能夠在更高層面上更好協調、更有力度地推動各項工作。街域分工是在工作擴面的基礎上,對具體樓宇實行屬地責任分工。將區內商務樓宇與其他類型載體全部由所在街道承辦,職能部門負責協助街道推動工作。目的是充分發揮街道工作靠前的優勢,更加方便、靈活的服務樓宇園區。二是建立“資源共享,獎勵分成”的招商機制。資源共享是指各街道打破街域界限開展招商引資,共享全區樓宇資源。獎勵分成是指對於新引進到非本街域樓宇的企業,實行稅收獎勵由引進街道和所屬街道分成。三是建立“稅收導向,適度提高”的激勵機制。稅收導向是指在原有財政返還與樓宇稅收掛鉤的基礎上,進一步把對部門、街道的獎勵與樓宇稅收掛鉤,多貢獻多受獎。適度提高是指適當提高獎勵標準,以增強各方面積極性。
記者手記
樓宇經濟從小到大、從弱到強、從分散到聚集,形成一批批具有集聚和帶動作用的示範樓、特色樓是我們樂於看到的美好景象。
好種需好農。一個樓宇的發展,需要政府各部門的通力幫扶合作,“俯下身來搞服務”“保姆式服務”“全方位服務”當是樓宇經濟發展的真正所需。(記者皇甫麗娜通訊員杜麗娜攝影劉澤瑞)