|
||||
天津北方網訊:記者從2月17日召開的“天津2014年發展改革、統計、行政審批工作會議”上獲悉,2014年,天津將創新行政審批服務體制,繼續減少下放行政審批事項,整合審批職能,加強事中事後監管,完善行政審批服務機制,增強載體綜合功能。
“三天四證一章”
企業設立聯合審批“三天四證一章”實施以來,取得了良好的效果。各聯審部門將繼續嚴格執行一窗統一接件、一表統一登記、並行辦理、即收即辦的程序要求,對沒有前置審批的,要按照“三天四證一章”限期辦結。對有前置審批的,有關審批部門要進一步簡化環節、提高效率。同時要認真研究向前向後延伸審批服務的辦法,建立企業設立全過程服務機制。
改革固定資產投資制度
實行禁止制、審批制、覈准制和備案制,對高耗能、高污染、低水平重複建設和產能過剩行業的項目,探索“負面清單”管理,制定有關行業制止低水平重複建設目錄,實行禁止制;對政府投資項目、境外投資項目和涉及國家安全、公共安全、宏觀調控、特殊行業以及跨區域的項目,實行審批制;對國家規定的政府覈准投資項目目錄和外商投資項目,從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行覈准;對鼓勵類、允許類項目實行備案制,主管部門實行即報即備,即時發放備案通知書。
同時對固定資產投資項目實行全面全過程服務。加強對行政審批涉及中介機構的清理、規範和監督,將審批效能監督延伸到中介服務環節,強化中介服務規範和效率管控;投資項目要完成預算決算審覈、轉增固定資產和辦理房地產權證,實現中介服務、項目審批、編制竣工決算、轉增固定資產、辦理房地產權證的“一條龍”服務。此外,固定資產投資項目聯合審批部門要制定項目審批深化改革方案,使項目審批效率實現大幅度的提速。
行政審批簡政放權
繼續取消歸併下放行政審批。對國務院公佈取消的行政審批事項,一律取消;對現行的行政審批事項能減則減;對辦理一個事項涉及兩個以上部門同時審批的,採取一個部門主審、其他部門徵求意見的方式辦理;對一個事項涉及部門內部多項審批的,歸併審批;對部門內部一類審批事項涉及多種類型的,歸類審批。依法以授權或委託方式,賦予濱海新區政府和各區縣在轄區內行使更大的審批權限,按照分級管理的原則,市級的事項由市級部門審批,區縣的事項全部下放到區縣審批。
據介紹,目前,市級審批事項已由495項減少到382項,對保留的事項精簡環節,實現實際辦結時限比承諾時限提速20%以上。
建設基層“政府服務超市”
完善行政審批“三級中心、四級服務”體系,增強行政服務中心綜合服務功能。社會服務事項要全部放到區縣、街鄉鎮行政服務中心集中辦理,構建基層“政務服務超市”。創新服務手段,探索建立全市統一的信用信息管理系統,逐步建立全市統一的行政服務基礎信息平臺、投資項目信息平臺和行政審批要件庫,實現部門之間信息共享。建立完善行政審批“網上辦事大廳”,提供全時網絡服務,方便企業羣衆辦事。增強“8890家庭服務網絡”服務功能,並向街鄉鎮行政服務中心以及社區便民服務代辦點延伸,使服務網絡體系更加貼近羣衆、便民利民。(記者晁丹)