|
||||
天津北方網訊:目前正值春運,人們出行增多,對出租車的需求量上升。火車站、地鐵站、公交站、大醫院、購物中心、大型社區門口等,這些地方人羣密集,出租車的需求量很大,出租車在這些地區“扎堆”,由於多數地區沒有劃出出租車專用停靠區域,出租車的無序停放,致使這些人羣密集的地方交通秩序更加混亂,給人們的正常出行帶來影響。如果再遇到拒載、宰客現象,乘客不滿,也對天津市整體形象造成了很壞影響。市民呼籲,如果能依據城市規劃,合理設置出租車停靠區域,使出租車有秩序候客,避免出租車在人員聚集的地區“扎大垛”,增加城市交通混亂程度。對方便乘客、規範出租車的運營秩序,以及管理部門都有益處。
亂象1
火車站周邊“打游擊”
本市機場和幾個火車站是天津的窗口單位,這些地區都設有正規的出租車停靠區域,也有專門站區管理人員,但是其周邊總是有“打游擊”的出租車不按正規秩序排隊等候,偏偏在火車站周邊攬活兒,破壞了正常的載客秩序,擾亂了出租車市場。管理部門曾進行過專門治理,當時能收到一定效果,出租車運營秩序能好些。但過一段時間,又會“捲土重來”,成爲治理頑疾。
天津站作爲本市運載能力最大的火車站,每天有着數十萬的旅客,對於出租車的需求數量也是巨大的,天津站設有地下出租車換乘區,是天津站正規出租車的停靠站點,在此等活兒的出租車都需要排隊候客,而一些心急的司機卻不樂意排隊,來到天津站周邊“另闢蹊徑”。連續幾天,記者來到天津站,看到天津站廣場周邊地面交通有專業管理,很多出租車都不能在天津站周邊廣場攬客停靠。然而在解放橋到大沽橋之間的海河東路,記者看到有十餘輛出租車在機動車道自發排隊候客,影響交通出行,記者看到一旦有交管車輛駛來治理,出租車就會紛紛駛離,一旦交警離開,出租車又會再次聚集。據瞭解,這些車長期在此“安營紮寨”,和管理人員“打游擊”。
春節期間,天津站區管理部門對出租車進行了專項治理,收到了一定效果。但是春節過後,2月12日中午,記者在解放橋上仍然看到有六七輛出租車停在橋面上攬活兒。一位抱小孩兒的男子帶着家人要到河東區萬達廣場,在此問詢了4輛車都拒載。一年輕小夥兒拖着行李要去宜興埠,司機稱不打表40元。
記者同樣在天津西站、天津南站看到出租車停靠站外攬客行爲。在天津西站南廣場內,有很多司機在此招攬乘客,將車停在站外。一位攬客成功的出租車司機帶領乘客來到南廣場旁邊的西站西大橋下,記者看到該立交橋下成爲站外出租車候客的“大本營”,十餘輛出租車橫七豎八地停放在立交橋下,司機多半都在南廣場內招攬乘客,攬客成功後把乘客帶到此處開車離開。記者在天津南站同樣看到,乘客一出車站出站口,十餘位司機就迎上前去招攬生意。而車輛就停在不遠處的718路公交站附近,記者在南站看到,這裏的司機跑活兒“不規矩”,出租車司機挑活兒嚴重,其運營路線通常只願意跑到周邊的地鐵站、外環線、華苑地區或者是津南、大港、靜海等長途線路,無論路程遠近通常都採取“議價”方式,一般沒有司機願意打表經營,宰客現象嚴重。由於目前天津北站客流量較少,北站附近有家第四中心醫院,記者看到同樣有不少出租車司機將車停放在北站立交橋下,來到醫院、車站前招攬乘客。
火車站都設有出租車停靠站點,而一些“打游擊”在站外攬活兒的出租車的存在,對於規規矩矩排隊等候的出租車很不公平。在天津站出租車區域等候載客的劉師傅就向記者抱怨說:“站外攬活兒的司機不但不排隊,把正常出租車的活兒都給劫走,而且他們還挑活兒,近的不拉,繁華區的不拉,宰客的情況也很嚴重,他們的行爲讓整個出租業司機背了黑鍋。”
記者連日來觀察,除機場、火車站外,本市一些繁華地區也設有出租車停靠區域,如南京路等,但這些出租車停靠站形同虛設,停靠站很少有出租車候客,記者街頭採訪,大多數市民根本不知哪裏是正規出租車停靠站。
亂象2
地鐵站附近無序佔路
本市幾條地鐵線路的開通,使得越來越多的市民選擇乘坐地鐵出行,因爲地鐵站和居民小區還有一段距離,這“最後一公里”就存在對出租車的需求。地鐵終點站或大站附近是出租車聚集的重點地區,但是這些地區多數沒有設置出租車專用的停靠站,也無人管理,有的雖設有“即停即離”區域,但被出租車長時間佔用。地鐵站附近出租車都無序停靠,入站攬活兒的現象普遍。
近日本報接到多位家住津南區海天馨苑的居民打來電話反映其小區出入口被出租車包圍,進出小區困難。其中讀者孫先生就向記者反映稱:“海天馨苑小區出入口大門正對着地鐵終點站雙林車站,原本小區與雙林車站還有一條景盛路相隔,由於最近景盛路開始施工,所有在地鐵站等活兒的出租車就全停在海天馨苑小區大門口處,居民連正常出入都受阻。”
接到孫先生反映後,記者來到雙林地鐵站察看,地鐵站外的景盛路道路不是十分寬闊,約有兩個機動車道寬,現在景盛路雙林地鐵站一側被施工圍擋隔離,原本的道路如今只剩一條車道,記者看到20餘輛出租車全部堵在景盛路及海天馨苑小區門口,車輛已經將景盛路全部堵住,車輛出入海天馨苑小區十分困難。除出租車外大量黑出租也“盤踞”在此等活兒,記者看到等活兒車輛十分“霸氣”,堵住了其他車輛的正常通行,無論後面車輛如何鳴笛,等活兒司機絲毫不予“理睬”,依舊將道路堵得嚴嚴實實。小區門前交通十分混亂。
中山門輕軌站出租車佔路一直困擾着乘客出行,也令管理部門十分頭疼。記者在輕軌站看到,有多輛出租車橫七豎八停放在非機動車道及機動車最外側車道上,就在其停車區域附近雖然有寫明“出租車停靠 即停即離”的警示牌,但許多車輛仍然長時間逗留。因公交站周圍停靠的車輛太多,佔據了乘客候車區域,致使要進站的公交車只能停靠在機動車道上上下乘客,非常危險。記者也採訪了多位乘坐輕軌的乘客對於該站出租車需求的問題,乘客多表示現在中山門車站已經不是輕軌終點站,即地鐵9號線已經延伸到天津站,沿途站點已經分流了很多乘客,況且中山門地區交通比較發達,途經的公交車、出租車數量已經不少,完全可以滿足乘客的需求,不知這麼多出租車還“包圍”着中山門輕軌站有何意義?記者在晚上11點輕軌結束運營後來到中山門車站察看,發現該車站此時段更加“火爆”,多達數十輛候客的出租車在此等候。看來,這裏已經成爲出租車的聚集點。
地鐵2號線終點站曹莊站每天下班高峯時間段,是出租車聚集最多的。記者連日在此處觀察發現,在此等活兒的出租車司機將車隨意停在阜盛道地鐵站這一段路上,加上一些私家車,裏外停了三四排車,甚至將順行車道佔滿後,居然停到逆行車道上。正常通行的車輛被擠到逆行車道上行駛,加之這一帶晚上沒有路燈照明,車輛經過此處逆行,經常是險象環生,車禍頻發,糾紛不斷。
亂象3
社區門口停靠不“規矩”
較大居住社區內,隨着私家車越來越多,有的小區內停車位不夠用,就佔用小區外的機動車道作爲停車場——出租車就更沒有停靠的地方了,只能佔據機動車道等活兒。
在一些大型的居民小區門口,也長期駐紮着出租車。因爲大型社區往往都有物業管理,一些候客的出租車只能在小區門前附近停靠。記者在南開區陽光100國際新城門前看到,每天都有十餘輛出租車在小區門前停靠。小區門前就是快速路,經過的車輛行駛速度都很快,由於小區內停車位有限,靠近便道的一條機動車道被私家車佔據,堵在小區門口的出租車無序停放,佔據靠近路中間的兩條機動車道。每天早晨上班高峯時段,這裏就成了交通擁堵的重災區,車輛擦碰事故頻出。中北大道上的萬科假日風景小區和華亭國際小區門前的機動車道,經常被出租車佔據。
亂象4
新城鎮地區正規出租車、“黑出租”混雜
隨着城鎮建設的不斷髮展,外環線周邊、近郊區縣的一些城鎮的居民區數量不斷擴大,位於城鎮中心區域內多聚集有政府機關、商業設施以及大型公交站等配套設施,隨着城鎮中心區域的越發熱鬧,居住人口的增多,現有的出租車數量不能滿足這些地區人們的出行,正規的出租車在這裏成爲“緊俏貨”,這裏的居民一直呼籲出租車難打,造成“黑出租”的身影在這些地區頻繁出現。很多“黑出租”聚集於此經營候客,雜亂無章的亂停亂放以及毫無規章的經營,給附近居民出行帶來困擾。有的居民無奈地選擇“黑出租”。
記者在東麗區華明鎮的明湖苑公交車站看到,該車站附近聚集着大型超市、金融機構,車站附近車水馬龍相當熱鬧,記者在興福億家超市到明湖苑車站之間的道路上看到數十輛黑出租車停靠於此經營,停車秩序雜亂無章。記者找到多位司機詢問是否能到達濱江道時,幾乎所有司機均表示其只能送客到地鐵站及外環線周邊,再讓記者換乘正規出租車,記者詢問其原因時,很多司機都表示其屬於非法運營車輛,到了市區容易被查,只能如此運營。
記者在西青區大寺鎮的大寺村公交站看到,這裏等活的車輛同樣均爲黑出租,然而這裏等活的“黑出租”停車秩序同樣雜亂無章,橫七豎八地隨意停放,本來道路不是十分寬闊,又有大型公交車路過,停站的公交車只能在站牌四五百米處停車以躲避佔道的黑出租。西青區中北鎮物美超市門前和東興裏菜市場附近也是出租車聚集地。就因爲出租車和“黑出租”混雜,毫無秩序停靠,使這一地區交通道路十分擁堵。
津南區雙港鎮政府到金鳳裏公交站之間的百餘米道路同樣發現數十輛黑出租運營候客,附近居民同樣反映黑出租收費高且很多地方不去的問題。記者通過多日走訪發現,這些區域的黑出租的確收費過高,通常起步價爲10元並以5元爲遞增金額。且黑出租並沒有任何乘客保險,一旦發生事故,乘客追責維權同樣非常困難。
亂象5
出租車“包圍”醫院、購物中心、大型公交站
大醫院和購物中心,對出租車需求量很大。大醫院、綜合購物中心一般都設有停車場,但是卻很少設有出租車專用停車泊位。乘客如果需要乘坐出租車,都要提着大包小包走到馬路上攔截出租車。出租車就在這些場所門口或附近的公交站扎堆攬活兒,一些公交車終點站也是被出租車包圍的重點地區,因爲出租車無人管理,不按順序停靠候客,致使這些場所附近的交通秩序混亂。
綜合性大醫院內都設有停車場,但是卻沒有出租車專用候客點。記者在天津醫院、第一中心醫院、醫科大學附屬醫院看到,出租車均爲即停即離,候客的出租車只能停在醫院門口的馬路上。
記者在紅旗南路的空軍醫院門前的“空軍醫院”公交站看到,該站有快速1路、951等多條公交線路運營,記者在公交站旁就看到十餘輛出租車緊貼公交站一字排開,公交車駛來進站只能停靠在機動車道上,上下車乘客在車租車羣內來回穿梭,其中多爲年齡稍大的乘客,市民乘車十分不便。
記者在一些大型購物中心附近的公交站同樣發現出租車輛擠佔公交車站影響公交車停靠的現象。記者在北辰區津京公路上的華潤萬家天穆店門前的公交站看到,很多出租車乾脆將車輛停靠在公交車站前面快速路的機動車道上,一些私人運營的郊縣車輛同樣也停靠在出租車旁的機動車道上招攬乘客,這些車輛就佔據快速路主路上的兩條機動車道,進站公交車只能“見縫插針”地找空地停靠。
記者在大沽南路的天邦購物樂園看到,該購物中心位於小海地大型居民區,每天來此購物的市民數量衆多,該購物中心的“灰堆南”公交車站又是去往小海地、津南地區的大型車站,十餘條公交車在此停靠,然而公交站附近每天從早到晚停靠着數十輛出租車、黑出租、電動三輪車在此候客,公交車輛只能在機動車道上停靠,市民再提着大包小包購物商品越過這些車輛去追趕公交車,十分不便。南門外大街上的大悅城購物中心佔地龐大,這裏設有“慎益大街”“南市旅館街”兩個公交車站,記者在兩個公交站同樣看到出租車佔道候客的現象,影響市民乘坐公交車。記者在友誼南路的永旺購物中心看到,由於該購物中心開業不足半月,一些出租車及黑出租就已經看中這裏的“商機”,在該購物中心到附近的“洛卡小鎮”公交站之間道路佔道運營。
同樣,一些公交車終點站同樣成爲出租車包圍的重災區,記者在快速路大沽南路上的工程師院車站看到,該車站旁邊就是天津大道高架橋起點,公交車站位於快速路上,665、676、309等多條公交車都在快速路上進入終點站,然而終點站門前被各種出租車、黑出租所包圍,車輛進站困難。同樣該終點站外又是855、629、808、652、706等多條公交車的中途站,很多車輛同樣也只能在快速路上的機動車道上下乘客。記者多日觀察,發現該處停放的車租車輛和黑出租將車站旁邊的快速路輔路完全堵死,一旦其他車輛駛入快速路輔路,無論如何鳴笛,停放車輛不會有一絲退讓,駛入車輛只能在快速路上倒車進入主路在通過該路段。
各方觀點
出租亂停靠
他們如是說
[客管辦]
據市客運管理辦公室負責人介紹,目前,正值春運期間,他們由於管理人員少,只能對一些火車站等重點地區進行監管。至於提到的上述大部分地區,目前,他們的監管能力還達不到。還要依賴站區管理辦公室等部門的配合。而對於出租車亂停靠的問題,屬交通管理部門監管的範疇。
[交 警]
記者在街頭採訪時,也採訪了一些路口的交通警察,對出租車佔路亂停靠問題,他們都表示會勸其立即駕車離開,但是因爲出租車佔路的點位太多,如果是監管不到位的地區,佔路停靠問題就會很突出。
[市 民]
天津城建學院的教師李先生說:“出租車被視爲城市名片,而這張流動的名片管理起來難度確實很大。一般來說,有商機就有市場,出租車聚集點應設置出租車停靠泊位。城市是寸土寸金的地方,我們總是呼籲多建一些私家車的停車場,卻忽視了出租車更需要有規範的停車泊位。上述地區之所以出現出租車亂停靠問題,其根源之一還是在於沒有出租車的停靠泊位。出現這樣的問題,我們不能總是責怪出租車司機的無素質和野蠻佔路,責怪管理部門的無能,應該從城市整體規劃出發,讓管理者和經營者都有章可循。”
[消 協]
天津市消費者協會投訴部部長劉春英說:“許多消費者向我們反映,很多地方的佔用路面建了不少停車場,泊位也很多,而特意開闢出租車停車泊位就很少,管理部門不應僅從經濟利益出發。出租車作爲公共交通,設立出租車停靠站應該與公交車站同樣重要。從某種意義上來講,乘出租車比開私家車更環保些。”
市民建議
應對亂停靠
可“五管齊下”
採訪中廣大市民提出了許多應對出租車亂停靠的辦法,歸納有以下幾點:
應對一:機場、火車站等設有專門規劃的出租車停靠區域的地方,執法部門和場區、站區綜合管理部門以及交管部門應加強日常管理,不能搞“一陣風”式的管理。保證站區窗口單位的出租運營秩序。
應對二:大多數市民認爲,地鐵終點站一般設在市區邊緣,這些終點站周邊場地比較寬闊,如劉園、曹莊、南站等地,完全可以利用當地的地利,規劃出出租車的停靠泊位,出租車可以按順序候客,乘客也不會因爲出租車司機的糾纏而不知所措。
應對三:大型醫院、購物中心一般都建有機動車停車場,在停車場內完全可以規劃區部分出租車等候點,出租車可以按順序候客,聽從停車場管理人員的指揮。繁華地區可以設立出租車停靠站。在停靠站設置顯著的交通標誌,在這樣的地點和路段,對不在規定的“出租車停靠點”上下客的出租車就要嚴格管理。
應對四:大型居住社區都有物業管理,將小區門口的出租車引進小區,在小區內設幾個停車泊位,司機聽從物業管理人員的指揮。這樣,避免了出租車長期佔據小區門前道路的問題。
應對五:加強對新城鎮、城郊接合部地區的黑出租的嚴厲打擊,使黑出租車沒有市場,讓正規出租車合理運營。
另外,可以借鑑其他城市的對出租車的管理辦法,如西安、杭州等城市在重點地段建有港灣式的出租車停靠站,有意識地引導乘客和出租車司機自覺在制定的停車泊位上下車。
記者手記
交通有序
出租車規範停靠是關鍵
採訪中發現,一些交通秩序混亂的地區,多出在出租車的管理問題上。很多出租車依靠移動靈活的特點,和執法部門打起游擊戰。正是其具有靈活性,管理起來難度就大,這也是我國多個城市管理共通的難題。出租車是城市流動的名片,出租車運營是否規範和有序,關乎一個城市的整體形象。所以,規範出租車的運營秩序,應舉全市整體合力,要先“梳”後“堵”,在有條件的地區,儘量規劃出出租車的停泊區域,有了規章可循,管理難度也會降低。各方要當做課題研究,拿出徹底根治的辦法來。出租車的規範管理,也是考驗城市管理者的管理能力的一個方面。本報記者樑素梅