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楊曉超代表:財政應加大對北京轉型支持
本報訊(記者王皓)副市長楊曉超代表表示,中央對北京的戰略定位作了新的闡述,就是政治中心、文化中心、國際交往中心、國際創新中心。北京今後沿着這樣的核心功能發展,在財稅體制上應該有配套措施。
他說,北京內部已經劃分了功能區,我們對生態涵養髮展區的延慶和密雲實行了非常好的財政支持政策,就是允許你不發展,你所有的支出由市級財政轉移支付,保證財力不低於全市平均水平。相當於這兩個縣在GDP上沒有硬任務,不需要靠自己賺錢來保持民生支出。其他區縣因爲沒有相應的政策,出現了同質化競爭激烈,搶項目賺錢的局面,背後就是地方各級政府都需要資金來保障和改善民生。這次總書記來京考察,確立了北京的定位,但是這個定位需要疏解很多非首都的核心功能,在疏解過程中北京市的財力勢必會受到一定影響,這種影響可能會持續不短的時期。
在這個時期內,北京又要發揮四個核心的功能,又要調整我們的產業結構、經濟結構,僅靠地方財政是難以支持的,建議中央適當考慮北京財政實際情況。實際上北京地區內產生的稅收並不少,大約每年1.2萬億元,但北京在其中只得3600億元,其他上繳中央了。能不能在這方面傾斜一下,讓北京度過這個調整期,使首都的功能得到更好的發揮。