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-平度縱火案追蹤
昨天下午,山東平度市開發區邢家?村村民宮彩娟開車到杜家?村委會,找在這裡的記者反映本村征地問題,不料轎車4個輪胎被紮。
『車胎被紮了!』昨天下午4點10分左右,在杜家?村委會院內,宮彩娟接到同行人員的電話後,立即來到停放在村委會北側數十米外路邊的轎車旁,發現4個輪胎全部癟下去了,其中右後輪胎外側有明顯利器紮傷痕跡,長約2厘米。宮彩娟立即報警,警方趕到現場調查,並調取監控視頻。
附近監控僅能監測到該車左前輪。監控顯示,昨天下午3點10分左右,一名戴著鴨舌帽的人來到該車左前輪旁,對著輪胎做出捅刺動作,並很快離開。
宮彩娟稱,他們家除了征地的事,與他人並無矛盾。
當時,杜家?村委會原文書李榮茂正給村民介紹當天上午與街道辦溝通的情況,稱市政府撥付的1500多萬元將發給村民,但錢如何發,村民內部及與街道辦之間還在協商中。現場聚集了多家媒體記者。
□專家說法
被拘7人涉嫌故意殺人罪
3月25日夜間,平度警方發布消息稱,已偵破3·21縱火案,系該村村主任杜群山與承建商崔連國,指使王月某,王月某又指使李某、李顯某、柴培某、劉長某4人,於3月21日凌晨實施犯罪。目前7人已被刑拘。前晚,中國政法大學刑訴法教授洪道德對京華時報記者表示,因被拘的這7人共同指向同一個犯罪事實,他們應該都涉嫌故意殺人罪。
>>關於罪名
會不會是放火罪?
洪道德稱,雖然這次殺人的手段是放火,但並不構成放火罪。因為放火罪的特點是針對不特定的人身和財產安全,但此案中燒的就是孤零零的一個帳篷,把這個建築物點著之後不會殃及其他建築物,針對特定的人身和財產安全。
會不會是故意傷害致人死亡罪?
洪道德稱,不可能是故意傷害致人死亡罪,因為此案直接造成1人死亡,從主觀上講,任何一種後果都在其放火的主觀意圖之內。犯罪嫌疑人放火後抱著放任的態度,這是間接故意的特點,若追求危害結果的發生,叫直接故意,在本案中都統一叫做故意殺人罪。
7人分別承擔什麼樣的刑責?
洪道德表示,這7個人可能會有3種情況:組織型主犯、實施型主犯、從犯。
幕後指揮別人去實施犯罪的叫組織型主犯,專門實施犯罪的,比如拿著汽油實施點火的,肯定是實施型主犯。如果這4個人誰也沒少乾,就都是實施型主犯,沒有從犯。共同犯罪可以沒有從犯,但不可能沒有主犯。
>>關於賠償
刑事附帶民事僅賠償直接損失
洪道德稱,如果走刑事附帶民事訴訟,應該賠不了太多,因為只賠償犯罪造成的直接物質損失,也包括傷者的醫藥費、陪護費、傷者一段時間以內不能工作或勞動的收入等。
洪道德稱,有可能死的人賠得少,活的人賠得多。因為死者沒有搶救費的話,應該就只有喪葬費,可能還有死者孩子、父母的撫養、贍養費,但這些是賠給死者的孩子和父母的。
對死者的賠償應由犯罪分子承擔
據死者家屬3月22日早上介紹,政府通過中間人已與他們談妥。另有消息稱死者家屬已經拿到補償。對此,洪道德表示,死者的賠償應由犯罪分子承擔。
洪道德稱,在案件事實清楚之前,被害人又急需用錢,在已確定嫌犯的情況下,就應讓嫌犯賠;若嫌犯沒錢,政府可以把錢借給嫌犯,在政府和犯罪嫌疑人之間形成民事債權債務關系,再由嫌犯賠。如果犯罪分子沒有財產可賠,或已被判處死刑,那時候再依法鉤銷,也不能在現在案子還沒有進入訴訟的情況下由政府賠償。
被害人急用錢 政府可先行救助
如果未確定嫌犯,被害人又急需用錢,政府也可以先進行救助,以借款的方式把錢借給被害人,但數額只限於解決目前困難的費用,之後的賠償一切跟著刑事進入附帶民事賠償。但如果政府現在就對被害人進行賠償或補償沒有道理,因為沒有事實和法律基礎。洪道德稱,如果被害人目前沒有經濟困難,現在就不能這麼做,『我想如果這麼做了,有可能是幾十萬甚至是幾百萬的,被害人不可能21日事發,22日就需要這麼多的錢,這種做法就更不可取了。』
如果目前政府出錢賠償或補償,會讓外界懷疑政府是不是承認此案與政府有關,如此推理下去很危險。他稱,政府這一行為實際上是在維穩,『但這種離開事實和法律的維穩,能維得住嗎?政府應該先搞清楚事實和法律關系。』
□調查
平度為拆遷發文 決不讓孬人得勢
連日來,杜家?村附近的大窯村、東關村、西潘家?、東潘家?、東崔家?、李官莊村等,都有村民來找記者反映征地亂象,有的是未征已佔,有的是補償款不到位,有的則是強征強佔。
2013年8月,針對當地不斷出現的征地拆遷問題,平度政務網上一篇題為《舊城改造要敢於碰硬決不手軟》的文章指出,拆遷中『決不能讓孬人得勢,決不能讓釘子戶沾光,真正體現出搬得越早獲利越多,搬得越晚損失越大』,並稱『對別有居心惡意阻撓施工、帶頭煽動鬧事、蠱惑群眾上訪的,有關部門要及早介入,在做好維穩防控的同時對帶頭者堅決予以打擊。』耐人尋味的是,在這樣的『表態』背後,當地的征地矛盾不但沒消除,反而愈演愈烈。
一些村民反映,2013年夏秋之交,平度金鉤子村,曾有一兩百名不明身份者凌晨闖入村中,將居民的房屋用挖掘機強拆,熟睡中的村民被強行抬出。在平度東關村,也有上百名村民因反對征地遭毆打。
在杜家?村所涉地塊的征用過程中,也不時可以見到『上級部門』的身影。村裡老『文書』李榮茂接受媒體采訪時表示,當時街道辦要求三不准,『不准召開村委會、黨員會和村民代表會』。
不少村民認為,征地矛盾引發亂象重重,但一些部門不是推諉、不問,就是縱容不管,這在客觀上助長了違規強拆者的囂張氣焰。『有些該管的不管,究竟是為什麼?』
杜家?所征地塊已列為建設用地
不少村民質疑杜家?村所征土地曾是基本農田。平度市國土資源局土地征收科科長袁延斌回應稱,根據《平度市香店街道土地利用總體規劃》(1997年—2010年),杜家?村涉事地塊當時就已經被列為規劃的建設用地。
記者調查了解到,2006年,一個投資4個億左右的工業項目打算『落戶』平度市,看中了包括杜家?涉事地塊在內的土地。政府為了引進這個項目,擬把這塊地調為工業用地。平度市規劃部門隨即按法定程序,啟動調整工作。不過,2007年中旬,這家企業又到別的地方落戶,於是,涉事地塊的征地就停了下來。直到2013年,房地產項目再次『落戶』涉事地塊。