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英國路透社28日以駐聯合國外交官為消息源獨家報道,聯合國大會表決通過烏克蘭問題決議前,俄羅斯『威脅』一些東歐、中亞和非洲國家不要投贊成票。俄羅斯對此予以否認。同意接受路透社采訪的國家中,投贊成票的摩爾多瓦含糊以對,投棄權票的盧旺達和沒有參加投票的科特迪瓦則否認受到俄方壓力。
聯大27日投票結果
贊成票:100個國家
反對票:11個國家
棄權票:58個國家
未投票:24個國家
俄稱未威脅僅解釋局勢
俄羅斯常駐聯合國代表團一名發言人否認俄方威脅會報復任何投票支持決議的國家:『我們從來沒有威脅任何國家。我們只是就局勢作出解釋。』
路透社根據對多名駐聯合國外交官的采訪報道,聯大27日投票表決前,俄羅斯威脅的對象包括摩爾多瓦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦以及多個非洲國家。
這些不願公開姓名的外交官說,俄方沒有發出具體威脅,但是,那些國家清楚,如果投贊成票,會遭受在俄勞工被驅逐、天然氣供應中斷、某些對俄出口被禁等制裁,繼而對本國經濟造成損害。
哈薩克斯坦、塔吉克斯坦代表團沒有回復路透社就俄方威脅置評的采訪要求。這兩個中亞國家是沒有參加投票的24個聯合國會員國之一。
一些非洲國家外交官也沒有回復采訪要求。盧旺達常駐聯合國副代表奧利維耶·恩杜洪吉雷赫則否認盧旺達方面受到俄方威脅,『我不知道這消息從哪兒來的』。科特迪瓦代表優素福·班巴也予以否認。
像許多非洲國家那樣,盧旺達投了棄權票,科特迪瓦沒有參加投票。
這份聯大決議由波蘭、烏克蘭等國起草,題為『烏克蘭領土完整』,認定克裡米亞及其南部港口城市塞瓦斯托波爾本月16日舉行的『脫烏入俄』公民投票無效。
摩稱無法證實接到暗示
就俄羅斯是否發出任何『暗示』,摩爾多瓦常駐聯合國代表弗拉基米爾·盧潘告訴這家媒體:『雙方具體討論時我不在場,我無法向你們推斷或證實這一點。』
盧潘說,聯合國會員國在投票前通常會與許多國家商議,『摩爾多瓦當局與俄羅斯當局的確就此進行了討論。我們也就此與我們的(歐洲聯盟)伙伴進行了討論』。
『當然,我們面前有兩種不同的觀點——例如,俄羅斯聯邦主張投反對票,而歐盟贊同投支持票。』他說,西方國家沒有就這次表決威脅摩爾多瓦。
盧潘還說,摩爾多瓦希望通過對話與俄羅斯和平解決所有懸案。
摩爾多瓦總理尤裡·萊安克政治立場親歐,先前接受路透社采訪時警告,俄羅斯『吞並』克裡米亞可能抬高摩爾多瓦德涅斯特河左岸地區俄羅斯族人的『期望』,引發『一系列挑釁』。北大西洋公約組織擔心,俄羅斯可能在這一地區『故技重施』。
美屢制裁立場不同國家
在聯合國幕後外交中施展強硬手腕並非俄羅斯的專利。路透社援引一些外交官的話報道,安理會就重要決定表決前,一些大國會同時揮舞『大棒和胡蘿卜』,對10個非常任理事國威逼利誘。
美國曾懲罰那些在一些重要投票時拒絕與美國站在一邊的國家。1991年11月29日、即海灣戰爭前,安理會通過美國提出的第678號決議,授權聯合國會員國對入侵科威特的伊拉克使用武力,海灣阿拉伯國家也門投了反對票。美國外交官在投票結束後宣稱,也門投了迄今為止最貴的一張反對票。3天後,美國中止對也門7000萬美元的援助。
另一方面,哥倫比亞、埃塞俄比亞、剛果(金)(時稱紮伊爾)等投贊成票的安理會非常任理事國不僅獲得美國援助,也從美國人擔任行長的世界銀行得到了好處。
聯大27日表決時,阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭等拉丁美洲國家投了棄權票,委內瑞拉投反對票。同一天,美國國務院分管西半球事務的助理國務卿羅伯塔·雅各布森告訴拉美媒體,奧巴馬政府希望與明年阿根廷總統選舉的主要候選人進行會晤,同時,美方正在評估是否要制裁反對派持續示威的委內瑞拉。
□協商
奧普談烏各說各話
美國白宮28日證實,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京打電話給美國總統貝拉克·奧巴馬,討論烏克蘭危機。只是,兩國政府對外介紹通話內容時各有側重,美方強調奧巴馬要求俄羅斯必須後撤軍隊;俄方則說,普京呼吁國際社會共同幫助穩定烏克蘭局勢。
美稱俄先撤軍再談外交解決
白宮28日說,普京打來電話,與奧巴馬討論有關外交途徑解決烏克蘭危機的方案。這份方案原先由美國國務卿約翰·克裡交予俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫。
路透社評述,自俄羅斯因烏克蘭問題遭受歐美制裁以來,這是俄美兩國元首的首次直接對話。
一名不願公開姓名的白宮官員說,這次通話持續大約1個小時。
按白宮的說法,奧巴馬在通話中建議俄方對危機化解方案『通過書面形式作出具體反應』。兩國元首同意,讓兩國外長再會面討論接下來的步驟。
白宮說,奧巴馬向普京強調,『只有當俄羅斯後撤軍隊,同時不再采取任何進一步侵犯烏克蘭領土完整和主權的舉措』,通過外交途徑解決烏克蘭危機纔有可能。他重申,美方『強烈反對』俄方此前采取的相關行動。
俄批烏極端勢力猖獗
俄羅斯總統府克裡姆林宮當天也發布聲明,介紹兩國元首通話內容。
聲明說,普京提及『應該研究國際社會能采取什麼措施,以幫助穩定形勢』。通話中,普京強調俄方舉措正當,即出於對烏克蘭境內俄語居民安危的擔懮。
聲明說,普京『把奧巴馬的注意力引向』烏克蘭境內極端勢力活動猖獗議題,批評這些勢力『在包括基輔在內的烏克蘭多地恐嚇當地居民、政府機構和執法機關』。
普京還向奧巴馬提及對摩爾多瓦德涅斯特河左岸地區的擔懮。
德涅斯特河左岸地區與烏克蘭西部接壤。普京說,德涅斯特河左岸地區的民眾『正遭受封鎖……當地人員流動和正常的經貿活動受阻』。
摩爾多瓦是蘇聯原加盟共和國之一,1991年宣布獨立。1990年9月,摩爾多瓦德涅斯特河左岸地區的俄羅斯族人成立了未得到國際社會承認的『德涅斯特河沿岸共和國』。
通話前美指俄集結軍隊
就在奧巴馬和普京通電話的同一天,美國哥倫比亞廣播公司『今晨』欄目播放對奧巴馬的采訪。奧巴馬說,俄羅斯以軍事演習為借口在靠近烏克蘭的邊境部署大量軍隊。不管此舉只是在恐嚇烏克蘭,還是另有打算,俄方都需要把軍隊後撤。
奧巴馬否認西方試圖圍堵俄羅斯。他說,美國不承認俄羅斯周邊存在『一個勢力范圍』以使俄方出兵合理化,但是承認俄方由於貿易、傳統和語言對烏克蘭有影響力。
奧巴馬還暗示俄總統普京保持『冷戰』思維。他說:『數十年來,大家原本認為,任何一名俄方領導人應當意識到,前進之路不是回到「冷戰」期間盛行的那類行動。』
哥倫比亞廣播公司最新民意調查結果顯示,46%的美國人不認可奧巴馬處理烏克蘭局勢的表現,38%的人則支持。
56%的人支持對俄制裁,而65%反對向烏克蘭提供武器和軍事援助。57%的人認為,克裡米亞局勢超出美國掌控能力。
俄稱不打算越過烏國界
一直以來,美歐國家十分擔心俄羅斯以克裡米亞為切口、『入侵』俄語居民眾多的烏克蘭東部地區。
對此,俄羅斯政府已經同意讓烏克蘭、美國、德國和其他西方國家派代表乘飛機在俄烏邊境地區上空飛行,實地查看情況。俄外交部28日說,如果發現任何部隊集結跡象,西方國家不會坐視不理。
聯合國秘書長潘基文28日說,普京向他保證,俄方不打算再在烏克蘭境內采取任何軍事動作。
俄羅斯外長拉夫羅夫29日接受俄電視臺采訪時也表示,俄羅斯沒有打算『越過烏克蘭國界』,這不符合俄方利益。
拉夫羅夫說,俄羅斯希望與西方國家共同尋找並給烏克蘭人提供合理建議。
他表示,俄羅斯認為烏克蘭應當建立聯邦制國家,此外考慮到烏克蘭境內俄羅斯族居民的數量,烏克蘭應將俄語設定為第二法定語言。
□相關
普京下令歸還烏武器
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京28日與軍隊高官舉行會議。國防部長紹伊古在會上向普京匯報,克裡米亞全部烏軍營地和艦船已經改昇俄羅斯旗幟,不願轉投俄軍的烏軍人員已經全部離開克裡米亞。
應紹伊古請求,普京下令歸還不願加入俄軍的烏軍部隊擁有的武器裝備,包括艦船和飛機。按照俄方上周公布的數字,僅不到二成烏軍官兵決定離開克裡米亞。
普京在會上稱贊俄軍在克裡米亞局勢演變中的表現。『克裡米亞最近發生的一系列事件(對俄軍)是一次重大考驗,』俄羅斯媒體援引普京的話報道,『我們的武裝力量在這些事件中展現出煥然一新的實力和高昂士氣。』
俄終止俄烏協議效力進程
據俄羅斯總統網站消息,俄羅斯28日決定啟動終止一系列俄烏兩國間協議效力的進程。
當天,俄總統普京主持召開了有聯邦安全會議成員參加的會議,並在會議上做出上述決定,其中包括黑海艦隊劃分、駐留烏克蘭條件等協議。
普京當天已將關於終止一系列俄烏間協議效力的提案提交俄國家杜馬(議會下院)審議。