|
||||
昨天《蘇州日報》有兩條消息吸引了我:一是A04版黨的羣衆路線教育實踐活動特別報道專版上,刊發蘇州市住建局黨委書記、局長張永清文章,題爲《把羣衆的事當自家事辦》,其中談到積極革新服務舉措,比如優化了二手房交易內部流程,將市民辦理資金託管需往返的次數由原來的4次減少到了2次;二是A11版刊發李克強總理對機關黨建工作提出三點希望,“一是秉持改革和法治精神。拿出削手中權的勇氣,直面矛盾、敢於擔當,不打‘小算盤’,繼續推進簡政放權,建立權力清單制度;探索負面清單管理模式,把該由市場決定的交給市場,讓市場發力,激發社會創造活力。”
上頭號召簡政放權,下頭優化工作流程,都是有利於人民的好事。前些日子,我看有報道說,中央部門取消了幾百個審批項目,有的地方上也取消了成百上千的審批項目。好像大部分都是經濟類的,對搞活經濟、搞活市場有好處,有關老百姓直接切身利益諸如辦理各類證件的審批項目,取消了幾個,還沒有談到。
各地各部門成百上千的項目審批權取消後,面臨最大的實際問題是冗餘的公務員去哪兒?毛主席當年說過一句話,人還在,心不死。每一項審批權對應的不僅僅是部門利益,還有一批負責審批的公務員。讓這些人放權了,突然沒有工作了,估計一下子很難適應。整天呆着,由納稅人養起來,也不是不行,問題是這些公務員是否心甘情願?迫於形勢壓力,暫時交出一部分手中的審批大權,一旦時機成熟,他們會不會再變着法兒地拿回取消的審批權?我們之所以簡政放權號召了很多年,幾乎每一屆新班子都動真格的,結果是審批項目越取消越多,根本原因大概與“人還在”有重要關係。這個部門還存在,這些崗位還存在,這些公務員還都在崗位上,讓他們簡政放權,只能是“一陣風”,雨過地皮溼,用某些公務員的話:“給上頭點面子。”
考察一個部門、一個地方是否真正簡政放權,不僅僅是要看建立權力清單制度,同時更要看政府部門公務員清單,因事設人,而不是因人設事,把那些多餘的部門合併、重組,把那些已經無事可幹的公務員安排到其他工作崗位上。