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4月2日下午,廣東省政府召開全省大氣污染防治工作會議暨珠江三角洲區域大氣污染防治聯席會議,部署《廣東省大氣污染防治行動方案》,明確最快4月底、最晚5月底前,在廣東省節能減排工作會議上和各市簽訂大氣污染防治目標責任書,對各市環境空氣質量改善實行一票否決制。
環境污染尤其是空氣污染早已成為民眾最為關心的問題。近年來,反復襲來的霧霾成為人們心頭揮之不去的陰影,民眾對空氣質量變差的直觀感受得到了科學證明。3月25日,環保部發布公告,從空氣質量指數(包括PM2.5、PM10等指標按權重計算而來)角度評判了2013年中國74個重點大中城市的空氣,結果讓人震驚:74城中71城空氣質量不達標,74城的PM2.5年均濃度為72微克/立方米,而發達國家的重點城市,該數值一般在10微克/立方米至20微克/立方米之間。環保部的公告還表明,珠三角區域共9座地級市以上城市,空氣質量平均達標天數比例為76.3%,高於74座城市平均達標天數比例15.8個百分點。包括廣州、深圳在內的眾多珠三角城市2013年全年無重度以上污染天氣。相較另外兩大城市群京津冀、長三角,珠三角居民應該感到相對幸運,然而,珠三角地區空氣質量與發達國家相比仍然相距甚遠。
面對大氣污染,無論是中央政府還是廣東省委省政府,均意識到打一場治理霧霾、清潔空氣攻堅戰的必要性。『我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山』,習近平總書記反復強調了這一問題的極端重要性。新一屆中央領導集體履新以來著力推進轉方式、調結構,以節能減排倒逼產業轉型。在廣東,治理大氣污染行動早就開始,早在2010年即實施《珠三角清潔空氣行動計劃》,去年進入第二階段,明確提出在2020年達到國家空氣質量標准的目標;今年年初,又先後頒布實施《廣東省大氣污染防治行動方案》和《珠三角區域大氣重污染應急預案》。與此同時,廣東特別重視探索治理環境污染的長效機制,著力構建政府、市場、企業以及公眾共同參與的新的治理機制。一方面,出臺《廣東省環保責任考核辦法》,定期發布珠三角城市空氣質量狀況月報及排名情況,並首度公布了廣東省21個地市環保責任考核結果,這樣的勇敢『亮劍』有助於地方政府把環保理念落實到具體行動中;另一方面,順利完成廣東省首批碳排放配額有償競拍和在線交易,正式啟動廣東省排污權有償使用和交易試點,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,倒逼企業提高節能減排的積極性。
此次廣東省大氣污染防治工作會議要求廣東省各地以煤炭總量控制、鍋爐整治、淘汰黃標車、石化企業揮發性有機物治理、嚴格環境准入、健全監測預警體系為六大重點,全力打好大氣污染防治攻堅戰。六大重點,嚴格要求,踏實推進,實行一票否決制和一把手負責制,彰顯了廣東省委省政府打贏這場攻堅戰的決心和意志。我們要注意的是,雖然治理大氣污染已成社會共識,但也有些領導乾部到真正決策壓縮落後產能,需要放棄高能耗、高污染項目時,卻又患得患失。還有些地方,仍抱有『先上馬再說』的僥幸心理,認為快速發展是自己的事、治污是別人的事,不搶抓眼下機遇就會在長遠上吃虧。凡此種種,折射出一些地方知行脫節,對轉型昇級還停留在『說起來重要,做起來次要』層面。
推進生態文明、建設美麗中國,給子孫留下天藍、地綠、水淨的美好家園,中央是下了決心的。廣東省上下必須將思想認識統一到黨中央、國務院和省委、省政府關於大氣污染防治的重大決策部署上來,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,堅持大氣污染防治與調結構、促轉型、惠民生緊密結合,全面實施廣東省大氣污染防治行動方案,全力打贏這場攻堅戰和持久戰!