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天津北方網訊:日前,本市公開發布了《天津市2013年預算執行情況及2014年預算草案的報告》及19張附表。去年本市社會保險基金運行是否穩定?納稅人的錢今年將花到哪些地方?天津財經大學經濟學院副院長、經濟學系主任叢屹在接受記者採訪時解讀了財政數據背後的信息。
今年本市財政預算公開與往年相比,最大的不同在於首次公開了社會保險基金預算情況,並於今年起將社會保險基金預算提交市人代會審查。數據顯示2013年社會保險基金收入爲717.58億元,支出爲641.95億元,2014年社會保險基金收入預算802億元,社會保險基金支出預算760億元。作爲老百姓“保障錢”的社保基金能夠實現年度收支平衡、按期支付。
看支出 教育支出年年漲農村投入增加快
財政的錢27%用於城鄉社區支出
《天津市2014年公共財政支出預算表》顯示,全市2014年支出預算2827億元。支出預算達到767.6億元的城鄉社區支出包含了城市、農村基礎設施和公共設施建設、維護、管理等方面的支出。本市今年又有多個城鄉建設項目進入關鍵建設期,將投入大量資金。教育支出方面,繼2012年本市財政教育支出佔比達到了國家規定的17%的目標之後,去年本市財政教育支出達到458.26億元,佔比超過18.2%。今年預算支出則達到525.15億元,佔比超過18.5%,顯示出教育投入逐年增長的良好趨勢。
服務業、環保、醫療支出增長快
去年,本市服務業佔GDP比重則達到了48.1%。第三產業增加值長期以來首次超過了工業增加值。持續增長的商業服務業支出推動了本市現代服務業的發展,第三產業稅收已佔全市稅收的67%。叢屹認爲,相對於北上廣深等一線城市,本市服務業的短板依然存在,近年來持續加大投入也是寄望於在服務業上迎頭趕上,並形成符合北方經濟中心、國際港口城市定位的產業結構。在節能環保上的支出預算近年來保持高增長是着眼於建設美麗天津和呼應百姓呼聲的舉措。
農村公益事業投入增加30倍
在更爲詳細的《天津市2014年市級公共財政支出預算明細表》中,記者發現,有多個具體項目支出增幅較爲突出。其中,農村公益事業投入增幅爲3082.6%,2013年支出僅爲1353萬元,2014年預算支出則達到4.3億元,增加了30倍以上!叢屹分析,從數據上能夠看出來,2014年天津更加重視農村的發展,農業支出預算增幅達到14.9%,其中農村公益事業投入表現尤爲突出。這意味着城鎮化進程中,對於農村的“兜底”幫扶將更爲有力,農村的公益事業發展將得到加強。
另一個值得關注的數據是,農產品質量安全預算支出較去年增長134%。叢屹表示,從中央到地方都開始把食品安全問題當做最重要的問題,農產品質量安全預算支出的增加實際上是投入農村、全市受益。其結果將是市民吃得安心,農產品銷售的利潤更高,農民的收益也將增多。
看收入 去年增值稅猛增今年車船稅減少
去年本市財政收入首次突破2000億元,創造了歷史新高。公共財政收入主要由稅收收入和非稅收入構成,去年本市非稅收入爲768.40億元,佔公共財政比爲36.97%。意味着本市公共財政收入六成依靠稅收,還有近四成依靠非稅收入。非稅收入的構成包括專項收入、行政事業性收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入等。
去年,本市稅收收入達到1309.90億元,增幅達到18.5%,有力支撐了財政收入突破2000億元。這其中,受營改增的影響,增值稅增長達到50.7%,營業稅增幅僅爲6%。個人所得稅在度過了扣除額提升的影響後,也實現了17.6%的增長。
從今年稅收收入預算來看,車船稅預算有所調低,比去年減少9.7%。這是本市實行限牌後,車船稅減免兩月徵收所帶來的影響。