天津北方網訊：“伴隨着地鐵二號線的開通，這個終點站就成了黑出租的聚集地，他們用故意繞道、重複收費等手段肆意坑害那些不熟悉當地情況的乘客。同時，因爲缺乏監管、打擊不力，一些出租車司機也加入其中，藉機宰客。前段時間，有關部門對此進行了集中治理，這裏的黑出租雖有所收斂，但依舊猖獗，和執法人員‘打游擊’，每天仍有大量乘客尤其是外地乘客被宰，這太影響天津形象了。”日前，本報接到某駕校學員盧先生反映，他希望能呼籲相關執法部門採取得力措施，使當地的黑出租得以根治。

　　對此，記者進行了暗訪調查，發現現在當地正規出租車已基本能滿足大家的出行需求，並非離了黑車不行。而對於仍有多名黑車司機明目張膽攬客的現象，現場一位執法人員說：“目前法規規定的處罰力度，很難打消非法運營者繼續違法的念頭。”

　　黑出租“擠壓”正規出租車

　　地鐵二號線空港經濟區站，這個臨時終點站坐落於東麗區華明街界內，去年8月投入使用，周邊10公里範圍內除了有空港經濟區內的多家企業，還有天津機場、多所駕校、學校及多個居民密集居住區，交通需求量巨大。觀察發現，該站設有A、B兩個出口，分別通往設在站前東西兩側的公交車站和出租車停靠區，兩個停車區域相距百米左右。公交車站內停靠691路、692路等在空港經濟區範圍內運營的公交車。

　　“要車嗎？去哪兒？”4月1日早上7點，記者來到地鐵空港經濟區站，發現該站A出口前圍着五六名男子，每當有出站後略顯遲疑的乘客出現，他們中便有人主動上前搭訕。公交車停車場內，除了停有多輛公交車外，還有六七輛私家車，這些私家車車主也在不斷上前詢問“落單”的乘客是否需要租用他們的車前往目的地。

　　“空港醫院，道兒不近哪，25元吧！”

　　“太貴了，減一些吧！”

　　“15元吧，不過得再等幾個人。”幾番討價還價後，一名外地中年男子的行李箱被黑車車主搬上了後備廂，鎖上車門後，黑車車主繼續四處攬客，而外地中年男子蹲在車前，邊吸菸邊等待。近半小時後，這輛黑車才攬齊了4名乘客離去。按照“慣例”，每名乘客都要各自掏一份提前商量好的車費。

　　觀察發現，對於黑車車主佔用公交車場地停車並四處攬客的行爲，無論是公交車司機還是公交車停車場的工作人員，都沒有上前制止，反而從這些黑車車主和公交車站人員的談話中能看出，他們之間很熟悉。上午7時40分左右，一輛等候約20分鐘的機場大巴駛離現場。

　　相比公交車站的混亂，百米之外的出租車停車區域顯得秩序井然，來此候客的出租車均依次排隊，通過U形通道接上從B出口出來的乘客後駛離現場。

　　“天天有客管辦的人來盯着，可只管我們正規出租車，對那些黑車，他們總是睜一隻眼閉一隻眼。”說起黑車，一名出租車司機抱怨道。令人意外的是，出租車司機的吐槽竟很快得到了驗證。“你這車太髒，該擦了。”“把煙掐了再走！”8點整，一輛標有“交通執法”字樣的轎車停在路邊，一名中年執法人員下車後對多名違規司機提出警告，但在半個多小時的現場執法中，這位執法人員好像並沒發現百米開外有大量黑車。

　　3個小時的現場觀察發現，站前正規出租車始終沒有出現“斷流”現象，應該說基本上能滿足大家的出行需求。

　　上午9時左右，隨着一名穿制服執法人員的駕車到場，現場一陣騷動過後，剛剛還在四處攬客的黑車車主們突然一鬨而散，一時間，停在公交場站內的黑車都不見了蹤影。對於黑出租大量存在，這位執法人員無奈地表示：“尤其是晚上，他們肯定還會回來，可執法力量有限，做不到全天候盯防。”

　　取締黑車難在哪兒？

　　據瞭解，自去年8月份地鐵二號線開通後，空港經濟區站的公交車隨即開通，但運營線路的限制無法滿足周邊區域巨大的交通需求，於是，大量出租車接踵而來，同時一些附近鄉村的村民甚至個別公交車司機也加入其中。針對地鐵站站前的混亂秩序，今年春節過後，市客管辦、當地公安、街道、綜合執法、運管等部門組成聯合執法隊，先後多次對該地區進行集中整治，扣留非法運營車輛50餘部，其中絕大部分爲不具備運營資質的黑車，還有少量隨意繞道、私改計價器的出租車。與此同時，爲了擠壓黑車的生存空間，天津機場也開通了直達車輛，但由於班次較少，無法徹底解決乘客的需求。

　　不給留生存空間，是解決黑出租問題的根本，那麼，四通八達的公交車有了，出租車也夠用了，爲什麼還不能徹底解決黑出租問題？採訪中，一位執法人員表示：“除了個別執法人員責任意識不強的原因之外，目前法規規定的處罰力度，很難打消非法運營者接受處罰後再繼續違法的念頭。”據瞭解，目前對於非法運營的處罰措施爲暫扣車輛一個月、罰款3千元至3萬元，但出於多種原因，在具體操作中很難按上限執行。而與此同時，如果“生意”好，黑車司機一天的非法收入就能超過500元。

　　也有乘客對這種說法提出質疑，認爲本質上仍然是管理部門不作爲，“市領導都關注、經常來檢查的地方，他們還是不能做到從嚴處罰，殺一儆百，如果每輛運營黑出租都能實施暫扣，真就管不過來？”