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天津北方網訊:紫金山路上的壽園裏居民區,部分一樓住戶私自拆窗改門,用作底商經營。這還不算,由於樓房與主幹道有近10米寬的綠地相隔,經營者竟然將綠地毀壞,抹上水泥路面,設置過往通道。開始時是一兩家,後因無法得到有效制止,情況愈演愈烈,短期內發展到五六家,且有其他住戶也準備效仿。近日,本報接到部分羣衆的反映,與河西區房管局、執法局等部門聯繫後,現部分水泥路面已被拆除,部分綠地被恢復。不過,關於私改門窗一事,房管執法負責人坦言執法難度很大,“我們跟這些經營者沒斷了打交道,僅去年一年,我們就封堵過五六次。這不,這回開門臉的,不但有老面孔,還有兩家是新增的。要徹底根治,還需要更深的研究。”
根據羣衆反映,記者來到位於河西區西園道與紫金山路交口的壽園裏居民樓,發現該居民樓與這兩條道路並不相鄰,尚有不足10米寬的綠化帶。不過,爲了出入方便,綠化帶已經被毀壞,被人抹上了洋灰地面,形成了過往通道。記者看到,該片居民樓一樓共有十多家住戶,其中有五六家已將窗戶打掉,變成了入戶的大門,這些底商有的經營小飯館、有的經營超市、有的做亞克力噴塗製作等業務。
居民李女士說,這些住戶先是拆改門窗,時間是今年春節前幾天。“開始時是一兩家拆改,我們就反映到房管部門。因爲沒有得到制止,春節過後,更多的人開始效仿。如果照這個樣子下去,恐怕用不了多久,這片的一樓全都要改成底商了。”李女士說,私自拆改門窗必然對主體結構造成影響,她住在樓上,安全根本無從保證。拆改後的經營者更加膽大,半個月前,索性把綠地毀壞,更讓她看着心疼。“你看,在我印象中,這兒還應該有幾棵大樹,都快有10年的樹齡,因爲‘礙事’都被砍了。”李女士說,春天來了,這條景觀大道不但沒有靚起來,反倒成了一塊禿斑,綠地上到處可見被折斷的樹枝,實在不該。
記者將情況反映給河西區執法局一大隊後,該大隊迅速出動,找到房主,要求將破壞的綠地自行恢復。該大隊負責人稱,該片地區是市區主幹線,是重點路段,該大隊進行日常的巡護。“我們目前正在調查處理中。如果經營者不能自行恢復,我們將派人強行恢復,並根據綠化管理條例,對經營者處以罰款。羣衆反映稱有大樹被砍伐,我們也將深入調查。如果確有該情況,應該會存有樹根,一旦發現,將要求經營戶補栽,並處罰款,如果情節嚴重,構成犯罪,會移交司法部門。”
關於一樓住戶私改門窗的執法權,在房管部門。河西區房管局執法大隊負責人接受採訪時稱,春節之後,羣衆已經將情況反映到房管部門,該局目前仍在依法調查中。“有的房主已經找到,有的還沒有找到。我們將依法責令整改,如果拒不整改,將進入司法程序,我們申請法院強制執行。不過,這個程序比較耗時間,最快也要3個多月。”該負責人稱,還有一種解決辦法,就是由區政府牽頭,區公安分局、區執法局等部門聯合執法,強行封堵,不過,這需要各部門的配合,也比較麻煩。“關鍵是即使封堵了,能維持多長時間也是個問題。去年配合全市的市容整治行動,我們就對這幾戶門臉進行過五六次的封堵。但是反彈性很大,封了沒有幾天就再次打開。”該負責人稱。
記者手記
期待人人都是主人翁
一年封了五六次,又反覆回潮,類似窗改門的情況,絕非個例。令人失望的是,反覆治理的結果,卻是“老拆改”在頑強打游擊,“新拆改”又不斷涌現。在此事件中,就有2家門臉是新開的。原來還只是窗改門,這次又出現了“升級版”,連門口的綠地都一併給剷除了,可謂是變本加利。
如何破解“窗改門”困局,給管理者提出了新的課題。其實,類似難題有很多,諸如違章違建等。要破解這些社會管理難題,絕非一家管理部門之責,也絕非單一部門所能破解。但是,各職能部門也絕不能因此而相互推脫,敷衍塞責。
市容環境的建設,需要社會各界共同努力。首先,執法部門應加大執法力度,防患於未然。加強巡查、督辦。私開第一家門臉的時候,在剛搭建違章之初,在第一次接到羣衆舉報的時候,執法人員最好就能到現場制止。否則,愈演愈烈,帶頭示範效應一旦形成,越到後面越難治理。
其次,市民們也應增強監督意識。管理部門即使全天候路面巡查,也不一定能保證第一時間就掌握訊息,市民一旦發現,應積極舉報,而不能“事不關己高高掛起”,只要不侵害到我的個人利益,就做“旁觀狀”。殊不知,你今天的漠視,明天就可能落到你的頭上。
此外,市民更應加強社會責任意識。市容環境的整潔,是我們全體市民的共同福祉,建設美麗家園,人人有責。因一己私利,私改門窗、毀綠違建,不是文明市民的所爲。本報記者胡然