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天津北方網訊:本學期開學前夕,市教委出臺《關於義務教育中小學減輕學生課業負擔的規定》,對義務教育學校的減負工作做出了包括控制學生在校時間、禁止節假日補課、控制作業總量、控制考試次數、規範教輔材料使用以及落實文體活動等六個方面的具體規定。根據相關要求,現在中小學生的在校時間以及課後作業量都在不斷縮減。可以說,減負爲孩子們減出了更多的空閒時間。那麼,孩子們是如何利用這段時間?家長們又對此有何看法呢?近日,記者就這些問題進行了相關走訪與調查……
在連日來的採訪中,大部分家長對這一輪的義務教育學校減負工作表示了肯定。“學校減負是好事,我們家長支持,以前孩子的學習時間太長,好多孩子從小就近視眼了,現在減負了,孩子們活動的時間多了,對身體素質的提高有好處。再說,這麼小的孩子如果學習壓力過重的話,很容易出現厭學心理。”在河北區實驗小學門口,一名四年級的學生家長這樣告訴記者。“那您把孩子接回家了,又怎麼來安排孩子的這些‘多’出來的時間呢?”當被問及這個問題時,該家長表示:“其實我們也一直在琢磨這個問題,這段時間還真是個空白。”其實不僅是這名家長,許許多多的家長對於這一輪減負後,孩子們放學後的時間該如何安排都顯得很是茫然。
[走 訪]
老人接、送託管、合租車……
提前放學:爲接娃家長絞盡腦汁
市教委《關於義務教育中小學減輕學生課業負擔的規定》中就學校放學時間作出了明確規定,小學生最晚17:00以前離校,中學生最晚17:30離校。規定出臺後,全市各中小學校在放學時間上都按“規定”作出了相應的調整。
連日來,記者分別走訪了多家中小學校,發現各校的放學時間都在“規定”範圍內。前天下午不到4點,記者來到河東區一所小學門前,此時門前已經擠滿了接孩子的家長,許多三五成羣站在一起聊天的家長,話題都圍繞着“孩子放學早”這個話題展開。“我最近一直在給孩子尋找託管班,下午3點多就放學,我們家實在是沒人有時間來接孩子。”“我們家還行,大部分時間都是孩子奶奶來接,但是老人根本管不住孩子,現在這麼早回家,也沒什麼作業,孩子就天天在家上網或是看電視。”“所以我們就得給孩子留點作業,要不然一回家心就散了。”不一會,幾位“媽媽”的討論,就吸引了更多家長的加入。
同一時間,另一路記者來到南開區一所小學門前,同樣不到下午4點,揹着書包的孩子們已經排好長隊,開始陸陸續續地走出校園。等候在門前的家長一下子擁了上去,這其中以上了年紀的老人居多。而在距離校門口不遠處的一個小路口,一名舉着“某某託管班”的中年婦女引起了記者的注意。當記者走近她時,發現在她的身邊已經聚集了十多個孩子。“這些都是我們託管班的孩子,其實我們家離這學校很近,也就三五分鐘的路程,但是每天放學我都會統一來接,爲的就是確保孩子們這一路上的安全。家長既然把孩子放在我們託管班,就是希望放學後孩子別有什麼閃失。”中年婦女告訴記者。
而就在這些孩子的身後,還有五個孩子聚在一起,一直向馬路的另一頭不停地張望。“我們五個人的家住得比較近,每天都是包車上下學,不過今天司機叔叔好像遲到了,到現在還沒來。”一名男孩告訴記者。走訪中,記者瞭解到,提前放學後,像這種集體包車上下學的現象並不少見。等了五分鐘,司機趙大哥的“麪包車”停在了路邊,下車後,他一邊幫孩子們打開車門,一邊解釋着“因爲加油人太多,所以有點遲了”。據趙大哥介紹,現在一般包車的都是五、六年級年齡稍大一點的孩子。每天他會把孩子們各自送進小區,然後孩子們自己回家。“這些孩子們真是挺不容易的,年齡這麼小就自己帶着鑰匙開門回家。不過要是家裏有辦法,哪個父母也不捨得這樣對孩子。”臨出發前,趙大哥感慨道。
[故 事]
從下午“2點50分”到“3點50分”——
放學時間:小學校長的無奈
今年近40歲的俞敏(化名),擔任小學校長一職已經有五六個年頭了。雖然近年來作爲校長的她,與衆多中小學校長一樣,經歷了一次又一次國家和地方頒佈的“減負令”,但是今年開學後,市教委出臺的“關於義務教育學校減輕學生課業負擔的規定”,還是讓俞敏感受到了前所未有的壓力。這份被全市不少中小學校長稱爲史上最嚴“減負令”的文件,從控制學生在校時間、禁止節假日補課、控制作業總量、控制考試次數、規範教輔材料使用以及落實文體活動六大方面,提出爲學生課業減負的具體措施。而這其中最讓俞敏頭疼的當屬“控制學生在校時間”這一項。
在這項規定中,市教委嚴格要求小學生在校學習時間爲6小時,“由於考慮到學校學生數量較多,爲了保證學生的安全,學校還要實行錯峯放學,所以經學校研究決定,從這個學期開始,小學一、二年級的放學時間爲下午2點50分;三、四年級的放學時間是3點10分;五、六年級學生3點半放學。”俞敏介紹說。可是令她和同事們沒有想到的是,新學期剛一開學,得知孩子們在下午3點左右就將放學回家後,家長們坐不住了。“開學第一週,不少家長找到學校問我們,‘爲什麼這麼早就放學’,學校的網站上和部分班級開設的博客上也有家長留言,對學校下午3點就放學的做法不理解。”在這期間,俞敏跟家長代表們交流過很多次,“家長們普遍都比較支持‘減負’,認爲孩子們的壓力的確很大,‘減負’本身沒有問題,但是也覺得每天這麼早把孩子放回家是一種不負責任的態度。”其實在俞敏本人看來,每天下午早放學可以說是學校在按照“規定辦事”,“‘減負’之下,我們必須遵守相關的規定。”但是同樣作爲一名小學生的家長,俞敏也很理解家長的難處,“‘減負’的初衷是好的,規定學生的在校時間就是不希望孩子們每天都被‘困’在學校裏,他們應該得到充分的休息,應該有機會去接觸社會。但是目前的實際情況是,孩子提前放學,雙職工的家庭沒有辦法接孩子,只能想方設法地爲孩子尋找託管機構;即使有老人可以幫忙把孩子接回家,由於沒有地方可去,大部分孩子只能呆在家裏。如果能讓孩子把‘多’出來的時間好好地利用起來,去做一些自己感興趣的事,這樣的‘減負’纔會更有意義。”俞敏說。
從上週開始,俞敏所在學校調整了學生們的放學時間,小學一、二年級的放學時間改爲下午3點50分,其他年級依此類推。“學校在原來的基礎上,應家長的強烈要求開設了託管班,學生們可以自願參加。這樣做的目的其實就是爲了方便更多的家長接孩子,同時也是在沒有更好的辦法幫學生打理好‘放學後時間’的無奈之舉。”俞敏說。而對於學校新開設的這個託管班,記者在校園周邊採訪家長們的看法時,很多家長表示:“真希望能再往後延上一個小時。”
[相關鏈接]
天津市義務教育
學校減負六項規定
控制學生在校時間
小學6小時,中學8小時,小學生下午課後自願參加託管班,最晚17:00以前離校,中學生下午課後安排各類興趣小組活動和社會實踐活動,可根據各年級學情實際適當安排答疑,最晚17:30離校。
禁止節假日補課
在國家規定的全年11個法定節日、雙休日、寒暑假,全市中小學畢業年級、非畢業年級一律不準補課。這也是本市首次對畢業年級提出不準補課。
控制作業總量
小學一、二年級不留家庭作業。三、四年級家庭作業不得超過40分鐘。五、六年級家庭作業不得超過1小時。小學託管班時間要用於完成家庭作業。初中學生家庭作業總量不超過1.5小時。切實保證學生充足的休息和睡眠時間。
控制考試次數
小學一至三年級不舉行任何形式的統一考試;從四年級開始,除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外,不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。初中除學業水平考查、學業水平考試外,不舉行市級統一考試。區縣級質量檢測每學期不超過1次。學校要遵循教學規律,嚴格控制各學科測驗次數,減輕學生課業負擔和精神負擔,克服以考代教。
規範教輔材料使用
加強對中小學教輔資料的管理。每個學科可選擇一種本市有關部門評議公告的教輔材料,購買教輔材料時要遵循家長自願原則。除“一科一輔”之外,學校和教師不得再向學生推薦、推銷其他教輔材料。
落實文體活動
切實保障學生參加少先隊、科技文體、社會實踐等活動時間。落實每天兩個大課間活動,要確保全體學生每天1小時體育活動時間。積極組織全體學生參加課外興趣活動。義務教育階段全面實施讓每個學生至少學習掌握兩項體育技能和一項藝術特長(簡稱體育、藝術2+1)項目,爲學生終身發展奠定基礎。
[調 查]
“既然沒處可去,那就得額外佈置作業,要不然孩子準是在家上網、看電視……”
在家閒着? 一半家長爲孩子“加餐”
市教委“減負新規”對學生家庭作業作了明確規定——小學一、二年級不留家庭作業;三、四年級家庭作業不得超過40分鐘;五、六年級家庭作業不得超過1小時;初中學生家庭作業總量不超過1.5小時。記者走訪了幾所學校,證實了減負之後學校給學生們佈置的作業量確實在減少,但是隨之而來的卻是家長爲孩子佈置家庭作業的增加。爲了瞭解目前本市中小學生家庭作業的大致情況,近日,本報設計了“有關中小學生減負情況的調查問卷”,並隨機向200名中小學生髮放了該問卷,有效回收問卷198份。其中,小學一、二年級72份;三、四年級56份;五、六年級34份;初中36份。
整理後調查數據見左下:
表一:小學一、二年級學生每天作業情況
沒有 30分鐘以內 30~60分鐘 60~120分鐘 120分鐘以上
學校佈置 54 14 4 0 0
家長佈置 48 14 4 4 2
表二:小學三、四年級學生每天作業情況
沒有 30分鐘以內 30~60分鐘 60~120分鐘 120分鐘以上
學校佈置 2 24 16 14 0
家長佈置 30 16 8 0 2
表三:小學五、六年級學生每天作業情況
沒有 30分鐘以內 30~60分鐘 60~120分鐘 120分鐘以上
學校佈置 0 6 16 10 2
家長佈置 16 6 6 4 2
表四:初中一至三年級學生每天作業情況
沒有 30分鐘以內 30~60分鐘 60~120分鐘 120分鐘以上
學校佈置 0 10 16 10 0
家長佈置 3 14 12 6 1
調查數據顯示:每天孩子放學回家後,家長不給孩子佈置作業的比例從小學一、二年級66.7%的下降到三、四年級的53.57%,再到五、六年級的47%,最後下降到初中的11.1%。不難看出,隨着學生年級的增高,家長爲孩子佈置作業的比例也在增大。從整體數據來看,大約51%的家長會選擇爲孩子額外佈置家庭作業。
在對中小學生作業情況進行調查的同時,記者還向50名中小學生家長髮放了相關調查問卷。數據顯示:有27名學生家長表示自己會給孩子佈置家庭作業,比例爲54%,與學生調查數據大致相當。而這27名家長在面對“爲什麼要給孩子額外佈置家庭作業”的問題時,有52%的家長選擇了“多學多練有利於成績提高”這一選項,其中以小學高年級和初中學生家長爲主;有48%的家長則表示自己爲孩子佈置作業的原因是“學校作業少放學早,擔心孩子無事可做”,這些家長大多以小學中、低年級學生家長爲主。
採訪中,和平區鞍山道小學二年級學生家長許女士就表示,減負後,孩子每天放學早了,老師也不留作業,如果家長再不佈置點,“多”出來的這段時間就被浪費了,“既然沒處可去,那就得給孩子額外佈置家庭作業,反正不能讓孩子閒着,要不然準是在家上網、看電視……”許女士說。
[討 論]
家長:學校應成爲學生看護主體 學校:開託管班,學生安全的擔子會更重——
孩子去哪兒才能讓家長放心、學校鬆心?
其實,這一輪被稱爲史上最嚴的減負,不僅僅只是在天津展開。去年,隨着教育部新擬定的《小學生減負十條規定》(徵求意見稿)的出臺,讓很多城市的學生和家長,特別是學校已經提前感受到了這一輪減負之風的猛烈。所以,“放學後孩子去哪兒”的問題也並不是只有天津存在。
據瞭解,爲了應對“孩子放學後無處可去”的問題,上海推出了“進一步做好本市小學生放學後看護工作的若干舉措”,要求區縣教育部門整合街鎮社區學校、其他社區服務的公益性組織、學校等各種社會資源,爲學生提供放學後看護服務。在上海市公辦小學,包括九年一貫制、十二年一貫制學校的小學部就讀,家庭確有困難的學生都可以申請獲得免費的看護服務。而北京市下發了《關於在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知》,明確要求各中小學在下午放學後的3時30分至5時爲學生安排課外活動,北京市將爲此投入5億元人民幣。南京則推出了“彈性離校”的政策,凡正常放學後按時離校確有困難的小學生,由家長依照學校相關規定自願提出書面申請,經學校批准後均可實行“彈性離校”,學校應優先安排一、二年級學生以及家庭經濟困難學生。此外,濟南組織志願者隊伍免費看護,武漢成立社區四點半學校……這些政策不僅僅是在網絡上,同時也成爲今年“兩會”期間,不少來自教育界的代表、委員們熱議的話題。
討論中,不少人認爲無論採取何種措施來解決“放學後孩子去哪兒”的問題,學校應成爲學生看護的主體。“老師是最瞭解學生的人,放學後把孩子放在學校我們家長最放心。”小學生家長李麗卿非常支持學校在孩子放學後開設託管班。雖然目前大部分開設託管班的學校並不是免費,但是學校所收取的費用在部分家長看來,只是“象徵性”的。“每月10元錢的費用,比外面便宜了好多倍,最關鍵的是學校纔是最安全的地方。”小學生家長許靖表示。
不過,對於家長們的觀點,小學校長劉剛(化名),卻覺得單純地把孩子推給學校,對於學校來說也有很多難處。“減負對於老師來說,教學的要求更高了,你必須在課上這段有限的時間內,幫助孩子消化所有的內容。可是對於學校來說,也讓我們這些管理者們稍稍地放鬆了一點點,畢竟孩子離校的時間早了,我們身上擔的學生們的安全擔子也能早一點放下來。如果讓學校開設託管班,而且要延長到家長下班,那麼我們緊張的神經無疑要繃得更緊。”劉剛直言到。
此外,許多校長和老師認爲,解決“孩子去哪兒”的問題,需要全社會的共同努力。小學班主任周美認爲,學校也可以成爲放學後“看護”孩子的主體,但是不能只是看着孩子們寫作業,應該組織孩子們走進社會,多參加一些社會實踐。“我很欣賞北京的做法,放學後的下午3點半到5點,就應該是孩子們參加課外活動的時間,而不是把他們困在教室裏,或是託管機構寫作業。不過,如果要是真想把課外活動開展好,就需要全社會的幫助,讓那些有條件、有資源的社會機構向孩子們敞開大門,讓孩子們能夠真正地享受素質教育。”周美說。本報記者張雯婧實習生顧新芬