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美國稱四方會談是通過外交途徑解決問題的機遇
針對17日將召開的烏克蘭問題四方會談,美國國務院發言人普薩基表示,美國認爲應給外交渠道解決危機一個機會,這將是烏克蘭問題四方就化解危機步驟進行討論的機遇,包括化解緊張局勢、解散武裝力量、支持烏克蘭憲法改革以及保護少數族裔等努力。普薩基說,雖然美國對過去幾天的局勢表示擔憂,但這並不意味着各方要錯過通過外交途徑解決問題的機遇。
普薩基還指出,美國國家安全團隊正就新一輪制裁措施進行討論,但由於四方會晤在即,她傾向於認爲美方不大可能在會議之前推出制裁措施。
針對烏克蘭政府在烏東部地區發動的“反恐行動”,普薩基說,武裝分子在烏克蘭東部地區發起挑釁行動,烏政府必須對這種局面做出迴應,美方希望局勢儘可能得到平息,也呼籲緩解緊張事態,但烏克蘭政府有責任採取“一切必需措施”來平息東部地區局勢。
普薩基還否認了外界關於烏克蘭開始“內戰”的說法。她說,俄羅斯與煽動烏克蘭東部地區動亂的武裝分子存在聯繫,這一點毋庸置疑,烏政府動用軍隊來平息事態的做法不是“內戰”,而是“維護國家和平”。
普薩基還說,烏克蘭政府過去數週一直在通過慎重手段處理局勢,美方鼓勵烏克蘭繼續這麼做,烏方還多次試圖與佔領城市公共建築、私設路障的武裝組織談判,努力通過對話解決問題,美方讚賞烏方的努力。但是,普薩基拒絕對烏政府將抗議者視爲“恐怖分子”做出評價,只是表示美方稱這些人爲“武裝分子”。
歐盟認爲俄烏通過對話尋求解決方案至關重要
歐盟成員國外長15日對烏克蘭東部局勢動盪表示關注,並通過了對烏臨時貿易優惠和增加宏觀財政援助兩項支持烏克蘭經濟的舉措。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓表示,歐盟還將對更多“破壞烏克蘭主權”的人實施限制簽證和凍結資產的制裁措施。
阿什頓將於17日前往瑞士日內瓦出席烏克蘭問題四方會談,就尋求外交協作途徑解決烏克蘭危機而努力。阿什頓說:“俄烏雙方通過有意義的對話尋求政治解決方案至關重要。”
對於歐盟方面而言,烏克蘭危機帶來的當務之急是打破對俄羅斯天然氣的依賴。在這個過程中,既要避免違背約束性協議,也要確保烏克蘭能夠支付天然氣賬單。據路透社報道,德國已於15日開始向烏克蘭提供天然氣,這是歐盟爲烏克蘭增加供應的初步舉措。根據2012年的協議框架,烏克蘭每年最多可以從此供應途徑獲得100億立方米天然氣。這給烏克蘭提供了巨大支持,相當於俄羅斯削減對烏克蘭出口天然氣的1/3。
有分析稱,歐盟反向提供天然氣的做法雖然在需求溫和的夏季有助於緩和俄羅斯出口減少的影響,但在冬季就不夠了。歐洲一些國家對俄羅斯天然氣的依賴比烏克蘭更大,譬如保加利亞。保加利亞方面已經表態,如果俄羅斯切斷供應,將從阿塞拜疆進口天然氣。雙方討論過,將液化天然氣運至希臘港口,並從那裏轉運至保加利亞。但是阿塞拜疆和希臘目前在相關硬件設施方面尚不完善。
另一方面,隨着烏克蘭局勢的演變,北約與俄羅斯的關係降至“冰點”。北約祕書長拉斯穆森表示,北約希望通過政治和外交手段解決烏克蘭危機,目前討論是否在部分東歐國家部署北約軍事基地的問題還爲時尚早。拉斯穆森指出,烏克蘭危機日趨複雜,北約與歐盟及其他夥伴之間在此關鍵時刻更需要加強合作,進一步強化集體防衛能力。拉斯穆森向歐盟着重分析了今後各方加強海陸空立體防禦的三個關鍵步驟,要重新規劃防禦計劃、加強訓練、更好地部署軍事力量。
(本報莫斯科、華盛頓、布魯塞爾4月16日電)