據中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，廣州市各區相繼曬出的2014年“三公”經費預算賬本，其中，花都區今年全區“三公”預算的合計5783.01萬元，僅會議費預算就達到2850萬元。數字一出來，引來了不少質疑。

　　廣州市政協委員韓志鵬：如果除以250個工作日，今年每天要花11.4萬；除以365天，一天也要花7萬8。

　　這樣一算才發現這個預算高得難以解釋。對此，韓志鵬在微博中調侃說；“花都今年估計要開星際會議，又或者是宇宙性會議。否則，一個區一年會議費預算2850萬，很難解釋。可以給個說法嗎？”

　　隨後，花都區政府做出迴應：這筆錢是花都區155個預算單位及鎮街報送的會議費預算數據彙總而成的，用途是會議支出。對於迴應，韓志鵬先肯定花都能及時迴應問題的態度，但他不認爲這就能解釋通。

　　韓志鵬說，說“看不出來爲什麼要花那麼多錢。究竟怎麼花？會議的數量、標準、名稱、內容、時間、地點、人數，爲何不可以向納稅人報告？別的區也有開，爲什麼花都的總數比別的區高？如果再不透明一點，公衆就有足夠理由懷疑會議費被濫用了”。

　　韓志鵬：怎麼花這個錢中央國家機關已經有了一個會議費的管理辦法，每人每天不得超過280元，如果不住宿的話，每人每天不超過80元。而且光是給出這個預算就這麼一個數字其他什麼都沒有說明，八項規定又下來那麼長時間了，又改會風什麼的，你一年搞出2800多萬？

　　這些擔心和質疑也不無理由，我們對比了花都區政府官網公佈的三公預算數據，發現有70個單位在其部門預算中單列了會議費預算：共1225.72萬元，其中有11個部門會議費預算爲零，至於剩餘的1624.28萬元則沒有說明。對這種沒有明細的項目難以實施監管。儘管廣州公共財政預結算公開領跑全國，但沒有明細的鉅額會議預算如何取信民？

　　一個區的會議費預算高達近三千萬，是否應該明確告知“鉅款”將何去何從？沒有明細又如何監督？

　　廣州市人大代表曾德雄：如果是一年有這麼多的會議預算的話，應該是把每一次會議的名稱花多少錢其實都應該列出來。我們現在三公經費根本就沒有一個很清楚的明細，它就是一個盤子，這開多少次會議、在什麼地方開、開什麼會其實也並不清楚，可以說是做預算就是一個籠統的、大而化之的東西。

　　公務用車運行費一直也是筆“糊塗賬”。就拿這次花都區的公務用車運行費預算來說，今年達到了3907多萬元，佔“三公”經費總額的近七成。在花都區4個街道辦事處的“三公”預算中，公務用車購置費都超過了預算的半壁江山，他們計劃在今年一共購置新車36輛，主要用於城管、安全生產巡查等。那麼這些項目在人大審議的時候能不能通過呢？曾德雄直言即便是有疑問，人大在審議的時候通常對這種沒有明細的項目也不便於監管。

　　曾德雄：如果他說是爲了城管或者是像那樣的公務用車，這種預算一般都會通過。

　　因爲項目是否存在真實性，實在是難以判斷。

　　曾德雄：你說城管用車，到底城管要買多少臺車，買什麼樣的車。但是現在無法把車牌寫出來了，你這個車到底是哪些單位要用，每臺車是多少錢，細到這樣一種程度纔算是真實的。但是現在我們顯然只不過是說城管什麼單位要用車，然後給一個總數，只能說我們的預算是做的還遠遠不夠細緻吧。

　　儘管廣州各區去年首次統一了範本公開財政預算，但在預算細化這個關鍵問題上還有不小的距離。從化區政府部門賬本只有1張圖片文件，400多個字簡單列出了“三公”以及會議費各項數額、增減情況，增減原因基本都沒有說明。花都區會議費預算高達2850萬，這在十個區市中處於“遙遙領先”的位置，也沒有會議內容、數量、規模等具體的說明。預算公開不細化，缺乏詳細說明，公開的誠意與意義是否就大打折扣了呢。公衆依據什麼來評判這些支出到底是否必要，合不合理？

　　曾德雄：是很難監督，比如說他是會議費，這隻能說做預算的時候就應該其實更加明確的要求，但是我們現在做預算有沒有這方面要求，可能目前也暫時還沒有。

　　廣州公共財政預結算公開領跑全國，要實施徹底透明的根本性突破，制度設置就要更規範完善，不然，審議時就會出現人大代表一邊喊着“看不懂”一邊又舉手通過的情況。

　　曾德雄：最好是市財局提出一個更加細緻的模板吧，我們看到像香港特首的費用都已經到了小數點後面的兩位數字了，我相信我們不可能做不到。

　　另一方面，要建立和落實監督問責機制。如果每次到曬賬本時都只是媒體“一頭熱”，即便是某個賬本被質疑有問題，一兩天過去又風平浪靜，流於“應付式”的公開就難以取信於民。要改變這種狀況，無疑需要人大、政協以及紀檢監察部門都來審視公開的賬本，介入監督，對有敷衍行爲的單位責任人加以問責。

　　韓志鵬：我這次可能會依靠組織依靠政協，看通過什麼樣的方式把這個說法要到。