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天津北方網訊:應該說,義務教育學校減負新規出臺後,隨着放學時間的提前和學校佈置作業量的減少,與以前相比,孩子們的空餘時間多了。對於“孩子們可以利用在這段時間做點兒什麼”的問題,多數老師和家長都表示應該讓孩子多參加社會實踐活動。那麼這樣的想法可以實現嗎?目前本市中小學生參與社會大課堂的現狀又如何呢?
[走 訪]
“除了寫作業,看電視或是上網,我們還能幹什麼呢?”
98%的學生放學後寫作業
在本報16日9版的報道上篇中我們曾提到,本報面向中小學生家長隨機發放的50份調查問卷中有超過一半的家長表示會給孩子佈置額外的家庭作業,而在談到這樣做的目的時,有48%的家長認爲“學校作業少,放學早,擔心孩子無事可做”,這些家長大多以小學中、低年級學生家長爲主。
調查中,在面對“對於這一輪的中小學生減負工作,您有何建議”這個問題時,有的家長表示,學校還是應該多給孩子佈置一些作業;有的家長表示,學校應把放學時間改在下午五點半以後;還有一部分家長寫下了“請學校合理安排好學生放學後的時間”類似的建議。
採訪中,更多的家長希望孩子放學後的時間,也能過得有意義。“如果學校不能在放學後安排一些課餘活動,那麼即使讓孩子留下來寫寫作業,也能免除我們這些雙職工家庭不能提前接孩子的‘後顧之憂’。”南開區五馬路小學一名學生家長表示。而來自河西區閩侯路小學的家長陸先生則認爲:“減負是好事,但是減負不能就是讓孩子早點回家,應該利用好這段時間,開展豐富多彩的課外活動。”
其實,在本報設計的“有關中小學生減負情況的調查問卷”中還有這樣一道問題:“每天放學後你會做些什麼?”而有效回收的198份調查問卷顯示,幾乎所有的學生都選擇了“回家寫作業”或是“去託管班寫作業”,不過大部分學生也表示寫完作業後會看電視或是上網。只有4個學生選擇了“積極參加社會實踐”這個選項。發放問卷的同時,記者也對部分學生進行了採訪,當記者問到“如果放學後沒有什麼作業的話,你們願意去參加一些社會實踐或是去教育基地參觀嗎?”面對記者的問題,孩子們反問:“放學後,我也希望可以做一些社會實踐性的作業,可是能去的社會實踐基地在哪呢?不能總去博物館、周鄧紀念館吧,再說誰領我們去啊?”
[鏈 接]
放學後他們是這麼安排的——
國內中小學社會大課堂建設經驗
[北京市] “社會大課堂”
北京市2008年8月啓動北京市中小學生社會大課堂(以下簡稱“社會大課堂”)三年建設計劃。從2012年起,北京市每年將投入兩億元人民幣用於中小學生綜合素質提升工程,以保證全市每一名中小學生每學年至少兩次校外學知識。百萬中小學生將有機會到博物館、植物園、天文館等社會大課堂市級資源單位和校外教育機構上課。
[上海市] “德育地圖”
爲了構建更爲有序高效的青少年課外活動體系,上海市科教黨委、市教委協調了市校外活動聯席會議的24家單位,從百餘家課外活動機構中精選了60家進行重點設計,使原本散落各處的60個課外活動“點”,按不同類型連成了“線”,形成了愛國主義教育系列、民族文化教育系列、公民教育系列、健康與生存教育系列、科普教育系列、藝術教育系列等六大主題,覆蓋全市的“德育地圖”。隨着地圖傳播面的擴大,各個場館也在相互競爭,想方設法用學生喜聞樂見的形式增強場館的吸引力。
[青島市] “社會課堂”
從2010年6月1日起,青島市未成年人“社會課堂”工作開始試點,青島市所轄12個區市的24所中小學和24個場館爲試點對象。2010年7月份起,青島市文明委命名了12類200處場館作爲首批未成年人“社會課堂”,予以公佈,並向青島市城鄉73.6萬中小學生免費開放,學生課外參加社會實踐有了去處。未成年人“社會課堂”以公益性場館爲主體,其他社會教育場館爲補充。根據場館的不同屬性和教育功能,共分爲12類。爲了方便孩子們參觀,市文明辦、教育局等主辦部門聯合印製了80萬冊《未成年人“社會課堂”場館指南》,免費發給所有中小學生。自此,青島市城鄉任何一箇中小學生,按照《“社會課堂”場館指南》的介紹,持參觀券在任何時間到任何場館,完全享受專門的、優質的免費參觀服務,不受任何限制。
天津市中小學生社會大課堂調研報告出爐
學生或學校參與社會課堂情況不樂觀
2008年8月,經北京市委、市政府同意,北京市市委宣傳部等12家部門聯合印發《北京市中小學生社會大課堂建設方案》,啓動北京市中小學生社會大課堂(以下簡稱“社會大課堂”)三年建設計劃。在北京市、區教研部門的指導下,社會資源單位通力協作,包含千餘門類課程的社會大課堂“課表”已經推出。其中,《北京市中小學生社會大課堂指南》對481家資源單位的聯繫電話、開放時間、乘車路線都有詳細介紹,方便學生出行。
當時消息一出,不僅吸引了北京市中小學生及其家長們的目光,同時也引起了天津市教科院副院長劉金明的注意。“減負我們已經提了多年,但是減負並不只是單純地減少孩子們的在校時間或是作業量。當前中小學校應試教育傾向未得到根本扭轉,除了學習外,中小學生較少有時間從事社會實踐,導致社會教育嚴重不足,學生的愛國主義情感教育、責任教育、創新精神和實踐能力培養由於缺乏實踐環節的支撐難以得到真正落實。學生的學習基本上侷限於學校內,對社會政治經濟文化等方面日新月異的變化缺乏具體的感知和體驗。鑑於此種情況,教育部門是否可以考慮把孩子們‘多’出來的這段時間,用於安排他們參與社會實踐呢?”劉金明表示。
去年,在劉金明的倡導和組織下,來自教科院的曹瑞、趙麗霞、麥清、陳志科以及孟四清等五位研究人員,開展了一次有關“天津市中小學生社會大課堂”的調查。日前,《天津市中小學生社會大課堂調研報告》出爐,調查結果顯示,無論是學生還是學校,目前參與社會大課堂的情況並不樂觀。
[調 查·資源 篇]
哪些社會資源能對孩子們開放?
教育系統主管的社會資源
天津市教育系統內部的社會資源主要指天津市教委及各區縣教育局下屬的中小學生社會實踐基地和青(少)年宮。根據《天津市中小學生社會大課堂調研報告》:全市13個區縣的社會實踐基地由所在區縣教育局管理,其中,武清區、寶坻區的社會實踐基地已建成全國中小學生社會實踐示範基地。大港的社會實踐基地由團委管理、薊縣的社會實踐活動基地由縣文化局管理。大港、寶坻的少年宮隸屬於團委,其餘區縣的青(少)年宮隸屬於區縣教育局。目前,中小學生社會實踐活動已經納入課程,從小學三年級開始,規定每學期小學要進行1—3天的社會實踐活動,初中要進行3—5天的社會實踐活動,高中要進行5—7天的社會實踐活動。
雖然總體上學校已經按計劃開設了社會實踐課程,但是通過問卷調查和訪談,發現目前還存在一些有待改進的方面。基地普遍反映經費嚴重不足,教學人員不足,活動項目少,相關設備老化,硬件條件差,尤其是現代化教學設備匱乏。各區縣青(少)年宮普遍感到上級對開展公益性活動經費方面投入不足,活動場地小,師資力量嚴重缺乏,沒有正規統一的教研管理系統。教育系統內部的社會教育資源數量非常有限,硬件和軟件條件急需改善,經費匱乏,師資力量薄弱,無法充分滿足本市中小學生參加社會實踐的需求。
非教育系統主管的社會資源
根據課題組本次調查顯示,本市目前各類社會教育基地數量超過1000個,其中包括90個愛國主義教育基地、91個科普教育基地、11個鄉村學校少年宮、940個社區快樂營地、16個國防教育基地、128個文保單位(國家和市級)、59個博物館、30個公共圖書館、4個消防安全基地、2個檔案教育基地、3個環境保護基地等。上述資源單位分別隸屬於宣傳部、文明辦、文化局、科委、檔案局、環保局等不同部門。
[調 查·現狀 篇]
參與、開展社會課堂中存在哪些問題?
參與率低形式單一缺乏時間
據瞭解,課題組共調查了610名各級各類學校的中小學生參與社會大課堂的情況。基本現狀如下:
第一,中小學生對本市社會教育資源的知曉率和參與率偏低。調查結果顯示,有40.8%的同學對紀念館不太瞭解,6.4%的同學完全不知道;有33.7%的同學對青少年宮不太瞭解,有10.3%的同學完全不知道。進一步調查發現,學生了解社會大課堂的信息途徑排在首位的是“學校通知”,依次爲家長、同學、網絡、電臺、電視。調查數據說明本市中小學生對社會教育資源的瞭解程度有待提高。
調查結果還顯示,在最近一個學期裏,有28.4%的同學從來沒有參與過社會大課堂,42.4%的同學參與過1-2次,只有不到三成(29.2%)的同學參與過3次以上。有一半以上的同學從來沒有去過紀念館、博物館、科技館、青少年宮等場所。調查數據說明中小學生參與社會大課堂之類的活動總體參與率偏低。
第二,當前中小學生參與社會大課堂的活動類型和參與形式單一。調查顯示當前中小學生參與社會大課堂活動最主要活動類型是休閒娛樂遊戲。參與社會大課堂的主要形式是學校統一組織(53.4%),其次爲獨自參加(13%),再次家長組織(11.2%)。
第三,學生參與社會大課堂的主要困難是時間缺乏。調查顯示學生感到參與社會大課堂最大的困難是沒有充足的時間和精力(39.3%),其次爲不知道去哪參加活動(18.5%),最後爲感興趣的項目不多(15.6%)。
開展缺乏時間最擔心安全
同時,課題組還調查了本市87所中小學校,對於學校參與、開展社會大課堂的情況有了初步瞭解。調查發現:
第一,學校參與社會大課堂(除教委安排組織的社會實踐活動)的次數還很少,多數學校(70.1%)每學期只開展1-2次的活動,19.5%的學校開展3-4次。
第二,學校利用最多的是社區資源,往後依次爲家長資源、專家資源、地域資源、網絡資源、文化資源、組織資源。
第三,學校普遍感到的問題和困難有以下幾個方面:
(1)學校最擔心的問題是安全問題(80.7%),有的學校表示:“社會大課堂與學校教育互相補充,讓教育更貼近實際,在實踐中,社會大課堂的效果好於學校教育。老師和學生都歡迎走進社會,但安全問題最令人擔心,當前的處理方法是,出了問題責任全部由帶隊教師承擔,教師感覺壓力很大,因此不願帶學生出校門。”
(2)最大的困難是缺少時間(26%),再次是缺少資源(24.7%),缺少指導(20.8%),缺少資金(16.9%),缺少政策(9.1%)。學校建議“教育行政部門要多爲學校開展社會大課堂活動提供資源、時間。”
(3)部分學校,尤其是郊縣、農村的學校感到經費緊張,部分家長無力承擔過多費用。
[調 查·分析 篇]
本市建設社會課堂有哪些優勢?
從調查數據中我們不難看出,無論是學生還是學校,參加社會大課堂的最主要困難都是時間上的缺乏,那麼這一輪減負之後,孩子們空餘出來的時間,正好可以對此問題進行一定的彌補。而事實上,在劉金明看來,目前,天津市建設“中小學生社會大課堂”的優勢遠不止這些。
(一)天津市近年來的跨越式發展爲中小學生開展社會實踐提供了豐富的資源。
天津市近年來實施了一系列經濟社會文化民生等發展改革工程,如大項目引進、新農村建設、海河景觀帶及五大道等環境提升改造、文化中心建設、海河教育園建設等,這些變化爲學生了解祖國日新月異的巨大變化,增強愛國情感,增強對走有中國特色社會主義道路的信心,爲學生了解戰略性新興產業,瞭解新農村建設,體驗高雅情趣文化,進一步明確學習方向,激發學習動力,提供了豐富的資源。
(二)黨中央國務院關於加強未成年人思想道德建設,將社會主義核心價值觀融入國民教育全過程等一系列要求爲中小學開展社會實踐活動提供了政策基礎。
《中共中央國務院關於加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發(2004)8號)及黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關於深化文化體制改革,推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確要求進一步加強未成年人的思想道德建設,將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,強調要注重實踐育人,文化育人。
(三)新一輪課程改革強調大課程觀,爲中小學生開展社會實踐提供了內在需求。
從2001年開始的新一輪課程改革,在課程內容和教學方式上提出了新的要求,注重培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。強調學科課程、綜合實踐活動和研究性學習三位一體的大課程觀,強調教師要主動開發課程資源,使課堂學習和學生生活密切結合。這爲學生開展社會學習提供了強大內在需求。
(四)現代信息技術的進步爲社會教育資源的科學管理提供了充分技術保障。
在當今的信息化社會,各級各類學校、企事業單位都已經實現了互聯網接入,網絡爲我們提供了一個對社會資源進行統一管理的便捷、高效的平臺。同時,網絡本身也可以成爲一種社會教育資源,如一些地方興建了網上科技館、網上圖書館等網站,極大地豐富了學生的精神生活,陶冶了學生的性情。
[調 查·建議 篇]
本市建設社會課堂可從哪入手?
課題組對天津市建設“中小學生社會大課堂”的最主要建議是此項工作應成立中小學生社會大課堂建設領導小組,統一協調領導。
加強組織領導
課題組建議成立領導小組,主要負責發展資源單位,幫助協調和解決學生安全和經費保障等問題。領導小組辦公室主要負責資源單位的目錄編修、對各資源單位從教育角度提出要求、組織學校和學生開展主題教育活動等指導、學生活動管理平臺建設、優秀活動基地評選等事宜。
建設社會教育資源庫
同時,應開發建設市、區縣兩級社會教育資源庫,並逐步豐富其內容。應在全社會營造凡是公共資源都應創造條件,發揮優勢爲中小學生健康成長服務的良好氛圍。有關部門和行業主管機構,根據各自實際情況,申報和開發各具行業特色,具備一定條件,可供中小學生上實踐課的社會實踐基地。市社會大課堂建設領導小組應對社會資源建設提出總體要求,特別應對新興產業、金融、生態農業、天津近代工業發展、戒毒所、少管所、養老院等進行重點建設,便於學校對學生進行教育。實踐基地應明確開放時間、配備接待人員。領導小組辦公室印製天津市中小學社會大課堂實踐基地一覽表,發到全市中小學生手中供其選用。
建立管理信息平臺
此外,課題組還建議應建立“天津市中小學生社會大課堂”管理信息平臺,發放學生大課堂活動一卡通,學生到各資源單位活動信息,可採用刷卡記錄,數據採集後,供教育管理部門分析、查詢和分類指導。本報記者張雯婧實習生顧新芬本版照片本報記者劉耀輝攝