26日發布的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013-2014》稱，官員形象危機呈『多元高發』態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村乾部、警察、國企領導和民政乾部。

　　群眾最恨官員『貪』

　　報告指出，官員形象危機主要集中在五大風險領域：『貪』(貪腐問題)、『瀆』(失職瀆職)、『色』(性丑聞、強奸)、『假』(包括火箭提拔、『被影響』『造假造謠』等要素)、『枉』(暴力執法、遭遇暴力抗法、作風粗暴等)。

　　報告顯示，當前，群眾更加厭惡『貪』和『瀆』的官員。在『群眾對官員負面形象的厭惡排名』中，『貪』(30.7%)、『瀆』(24.8%)和『假』(17.4%)位列群眾對官員負面形象厭惡排名的前三位，『色』(16.6%)和『枉』(10.5%)次之。而『貪』和『瀆』都屬於對『公權力』的濫用，說明群眾普遍認為『公權力』應合法、合理使用。

　　城管、校領導形象差

　　官員形象的社會態度調查還顯示，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村乾部、警察、國企領導和民政乾部。

　　報告指出，城管屬於執法類官員，執法不當往往造成惡劣影響。在2013年問題官員典型案例庫中，『暴力執法』典型案例就有20起；同時，執法作為一種『管制』行為，極易引起執法相對人的差評和遭到公眾的不理解。

　　根據該調查，群眾對民政乾部等服務類官員的評價明顯高於城管等執法類的官員，這反映了群眾『喜服務、煩管制』的傾向，偏好於官員更多地提供服務，而不是進行管制。

　　最期待官員乾實事

　　官員形象的社會態度調查顯示，『官員形象已改觀程度』平均為51.7%，表明群眾普遍認為官員形象有改觀；而『官員形象待改觀程度』平均為73.2%，表明群眾認為官員形象需進一步改善，目前仍存在較大的改觀空間，力挺『從嚴查處』。

　　該調查還從群眾對官員形象的偏好進行了排名。排名顯示，當前群眾『愛纔喜惠』，更加偏好『能力本位』和『惠民導向』的官員，因此官員形象需『纔德兼備』。而無論是『能力』型官員還是『惠民』型官員均屬於實務型官員，說明群眾最為期待的是官員專注於實事，真正讓社會獲益。