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全國政協27日下午在京召開雙週協商座談會,就“化解過剩產能過程中需關注和解決的問題”提出意見建議。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。
座談會上,全國政協委員李毅中、秦博勇、舒心等行業協會代表和專家學者,圍繞貫徹中共十八屆三中全會精神,落實《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,對工作過程中遇到的困難和問題等發表意見,交流討論並提出建議。
委員們認爲,2013年10月國務院頒佈《指導意見》以來,化解過剩產能和淘汰落後產能工作取得了積極進展,但任務依然艱鉅繁重,主要問題有:評價產能過剩缺乏統一標準和科學方法;淘汰落後產能工作法規體系不健全;關停落後產能後,企業財產損失和債權債務不易處理,職工安置、補償任務較重等。委員們認爲,導致部分行業產能嚴重過剩的主要原因是:多年來經濟高速發展,市場需求大,使企業投資帶有一定的盲目性;某些對市場的不合理干預,也使企業產生錯覺,形成投資衝動。
委員們提出,化解產能嚴重過剩矛盾是一項複雜、艱鉅的工作,要立足當前、着眼長遠,綜合治理、標本兼治;要發揮市場配置資源的決定性作用,形成充分的市場競爭,更好發揮政府作用,完善土地、財稅等政策;突出依靠市場力量調整和優化存量產能,建立和完善以市場爲主導的化解產能過剩矛盾長效機制。建議重點做好以下工作:推進產能嚴重過剩行業結構調整,遏制產能盲目擴張,杜絕出現違規項目;完善有關法律法規,制定並執行嚴格的環保、能耗、質量、安全等標準,運用財政、價格、稅收、金融等經濟手段,爲化解過剩產能提供保障和支持;發展混合所有制經濟,調動企業的積極性,推動產能過剩企業的技術改造、轉型升級;落實職工安置政策,將壓減過剩產能企業的下崗失業人員納入就業扶持政策體系;開拓國際市場,鼓勵優勢企業“走出去”轉移過剩產能。座談會上,委員們各抒己見,建言獻策。俞正聲認真聽取發言,與大家進行交流。
國家發展和改革委員會相關領導介紹了有關情況。