![]() |
|
|||
天津北方網訊:『這裡的審批效率太高了,手續早辦完一天,我增加的收益就有四五萬元!』剛剛在濱海新區行政審批局服務大廳辦完村鎮銀行注冊的郭先生興奮不已。他說:『按照原來的流程,辦齊這四證一章至少需要20個工作日。現在,我一天就辦好了所有手續。』
在全市工作檢查活動中,今年5月20日掛牌成立的濱海新區行政審批局成為深化改革聚焦點。作為國內第一個行政審批局,這裡將濱海新區18個委辦局的216項審批職能全部劃轉過來,實現了『一顆印章管審批』。從5月20日至6月19日,新區審批局一個月內共接件11783件,辦結10968件,辦結率達93.1%。單辦件事項平均辦理時間為5.67小時,審批用時僅為原來的1/4,群眾滿意率100%。
行政管理體制改革釋放紅利
今年以來,天津加快行政管理體制改革,真正轉變政府職能,為經濟發展『松綁』。4月份向社會公布《天津市行政許可事項目錄(2014年版)》,在全國率先廢止非行政許可審批事項。這份『權力清單』明確了政府『許可家底』,行政許可事項從394項減到295項,非行政許可審批事項一次性全部『清零』,實現了『一份清單管邊界』。
以審批制度改革為突破口,天津推進一系列行政體制改革——
推進大部門制改革,『一個部門管市場』。新組建的天津市市場和質量監督管理委員會即將亮相,不再保留食藥監局、工商局、質監局三個市級部門,將全面強化事中事後監管,解決職責交叉、多頭執法等問題;開展街鎮鄉綜合執法試點,試水基層執法『一支隊伍管全部』;啟動京津冀通關一體化,探索『一個平臺管全程』……
權力真正放下去,市場纔能活起來。在行政體制改革的強力支橕下,投資與服務貿易便利化持續推進,改革『紅利』不斷釋放。3月1日至5月31日,全市新增各類市場主體43106戶,同比增長69.8%。
改革舉措激發民營經濟活力
『今年10月,華泰汽車集團將把總部遷入天津。』在全市工作檢查活動中,華泰汽車集團相關負責人表示。華泰汽車集團是國內唯一擁有世界領先清潔柴油發動機和自動變速器核心技術,並擁有完全自主知識產權的民營企業。該集團天津產業基地落戶濱海高新區,正在打造新能源、新技術汽車產業高地。
『打破玻璃門、彈簧門』、『像抓國有經濟一樣抓民營經濟,像抓大項目一樣抓民營企業』。去年12月,天津推出《關於進一步加快民營經濟發展的意見》,以27條改革舉措為民營經濟創造更加公平的發展環境。一波創業浪潮在津城蓬勃興起,一批民企『領頭羊』競相落戶。今年前5個月,全市民營企業同比增加83.8%,實現稅收增長23%。
金融改革領域全國先行先試
『房屋、林木等不動產以外的企業資產都被稱為動產,包括設備、存貨、原材料、知識產權等。據估算,全國動產的總價值超過不動產,但過去動產融資擔保幾乎是空白。』在全市工作檢查活動中,中國人民銀行征信中心相關負責人向大家介紹。
中國人民銀行征信中心在北塘企業總部園成立的中征(天津)動產融資登記服務有限公司,在全國率先推出動產融資登記服務,為天津乃至全國的中小企業提供源源不斷的資金活水。這個項目是在天津在金融領域先行先試的重要舉措,為打造北方國際金融中心奠定了堅實基礎。
對於其他金融重點領域,天津也在不斷改革創新。率先在飛機、船舶、大型設備等領域探索融資租賃創新模式,打破了外國租賃企業的壟斷局面。如今,天津已成為全國融資租賃聚集區,擁有國內數量最多的融資租賃機構、最大的業務規模、最多的創新模式,濱海新區的融資租賃業務總量佔全國約四分之一。
國企改革『三個一批』破除障礙
國企改革被公認為是一塊難啃的『硬骨頭』。『調整重組一批、開放搞活一批、清理退出一批』——天津給出了明確的改革路線圖。其核心就是進一步破除束縛企業創新活力的體制障礙,使國有企業真正成為市場主體,激發動力和活力。
調整優化產業結構,壯大企業集團,培育知名品牌,增強企業的核心競爭力;加強資本對接,放大國有資本功能,帶動社會資本投入,實現股權多元化……天津新一輪國企改革已經啟動。今年將完成5個重組項目、100戶企業開放搞活、150戶低效企業退出。
勇闖深水區,敢啃硬骨頭。面對全面深化改革的新形勢新任務,天津革除陳規、大膽創新,著力破解制約經濟社會發展的難題,破除體制機制障礙,不斷釋放改革紅利,呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。站在新的起點上,進一步解放思想,視野更寬一些,境界更高一些,膽子更大一些,步子更快一些,天津的改革發展將實現更大的突破。