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天津北方網訊:6月20日,記者獲悉,濱海新區行政審批局從2014年5月20日正式掛牌成立至今,“一顆印章管審批”的審批服務模式已經運行一個月時間,在新的體制機制下,整體運行狀況良好,“一顆印章管審批”破繭成蝶、亮點紛呈。解決了行政許可“公章四面圍城,公函長途旅行”的問題,促進了投資和服務貿易便利化,激發了市場主體創造活力。


一、審批模式實現了科學化轉變。一是運用大數據理念,通過企業設立“一口式”服務模式、企業投資項目“一體化”審批方式、政府投資項目“一條龍”辦理機制和無償幫辦“專業化”服務隊伍等,實現了“讓材料和數據多跑腿,讓羣衆和企業少跑路”目標。二是通過內部流程再造,將新區18個部門審批權優化集中到行政審批局1個部門。實現了審批過程從過去一環套一環的“串聯”運行,轉變爲簡化前置、即來即辦、同步推進的“並聯”運行。三是通過主動公開信息,包括“權力清單”、審批運行圖和自由裁量標準等,用社會監督提升工作效率和防範廉政風險。
二、審批服務效率大幅提高。在全新的行政審批體制機制下,審批服務效率得到極大提高,審批的便捷度和羣衆的滿意度也有了明顯提升。從5月20日起至6月19日,新區審批局共完成接件11783件,辦結10968件,辦結率達93.1%,取得“四證一章”的企業共有598家,較去年同期559家增加39家。其中,單辦件事項平均辦理時間爲5.67小時,與去年同期22.85小時相比,審批速度是原來的1/4。企業設立審批工作由過去的3天取得“四證一章”到現在1天辦結完成,爲全國最快速度;企業投資項目從原來的備案用時30個工作日、自然時間140天縮短爲20個工作日、自然時間70天;政府投資項目審批工作從原來的審批時間45個工作日、自然時間140天,縮短爲25個工作日和70天。

三、審批與監管實現了有效銜接。新區審批局運行期間,承擔着行政審批的“剪刀手”和事中事後監管的“守門員”雙重角色,及時掌握監管政策,通報審批信息,做好和各職能部門的對接,實現了審批便捷和監管有效銜接,綜合統籌了行政審批和市場監管之間的關係。積極探索構建審批與監管協調運行機制:一是審管互動信息交流機制;二是重點方面專項會商機制;三是審查員審覈機制;四是觀察員參與踏勘機制。通過創新四個機制,爲提高審批速度、加強事中、事後監管提供了堅強保障。
四、審批服務意識有了新提升。新區審批局掛牌成立以來,堅持“行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的服務理念,注重審批服務規範化,認真研究推動審批事項說明書和標準操作規範手冊(SOP)的相關工作。爲實現全面服務、全程服務和綜合服務,新區審批局積極做好各審批事項的具體服務工作,面向社會、隨來隨辦、立等可取,組建的68人的無償幫辦隊伍,通過政府買單無償幫辦的方式,免費爲前來辦事的羣衆和企業提供專業化的全程服務,企業和羣衆滿意度大幅提升。

五是審批隊伍管理有了新舉措。新區審批局運行期間,注重採取“嚴管、真教、實幫”的方法,培養高素質的審批隊伍。在嚴格教育管理的基礎上,研究試行《濱海新區行政審批與績效考覈管理暫行辦法》,對審批局各業務處及進駐部門的工作人員實行“日積累、周講評、月考覈”績效考覈方式,突出在工作效率、服務質量和日常紀律三個方面強化監督,進一步規範了工作秩序,轉變了工作作風,提高了審批隊伍整體素質。(記者付文超)