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江蘇睢寧迴應該縣推大衆信用評級制度
4年前,江蘇睢寧縣推出大衆信用評級制度,引發輿論關注。4年後,一則《地方推信用評級被指是良民證》的報道再次將這個蘇北小縣城置於風口浪尖。那麼,這究竟是一套怎樣的制度?是否會出現人們所擔心的“給羣衆打分”“將人分三六九等”的情況?昨天,睢寧縣相關負責人專門就此事對本報進行了迴應。
“4年前就已經只記錄不打分”
“我們確實想要澄清一點,那就是網上所謂用誠信給羣衆打分,甚至是變相‘良民證’的說法,已經給我們造成很大的影響,而涉及這些內容的素材,都是早在2010年已經重新修訂的”,睢寧縣宣傳部副部長艾丹表示。
根據艾丹的說法,睢寧的大衆信用評級制度,始於2009年9月。記者瞭解到,在這套系統裏有420多項細則,每人基本分值被規定爲1000分,包括商業服務信用信息150分、社會服務信用信息120分、社會信用特別信息200分、社會管理信用信息530分。
而打分分爲A、B、C、D級,A爲誠信、B爲較誠信、C爲誠信警示、D則是不誠信。後來引發外界關注的“鬧訪、纏訪”也在其中。
“有些地方我們做得確實不成熟”,艾丹說,在經過當時媒體的廣泛報道後,睢寧已於2010年內對系統進行了兩次大範圍修改,“我們連A、B、C、D都不打了,只是作爲一個數據庫收集各種公民的誠信數據”。
“對公務員是否提幹更具價值”
“目前在睢寧,很少有人真的因爲徵信系統的記錄而受到過什麼影響。外界傳言說闖紅燈要進徵信系統?我瞭解下來,還沒一個人。”艾丹告訴記者,與其說這套系統面向羣衆,倒不如說主要針對三個領域,“住建系統,如果開發商有拖欠工資的行爲,他以後在睢寧會寸步難行;公務員系統,如有違法違規的,都記錄在案,想要提幹提拔,先把原來的問題說清楚。最後就是土地的招拍掛,這個系統可以阻擋一批資質不良的企業”。
說到建立這個系統的初衷,艾丹介紹,是因爲當時睢寧不誠信的現象時有發生,對於銀行老賴、商家欺詐等行爲,有的已經嚴重損害了睢寧的招商引資工作,“像闖紅燈、欠債不還等,這套系統是希望能慢慢糾正這些不好的風氣”。
“第三方監管正在洽談當中”
對於目前外界最爲詬病的“誰來監管”的問題,艾丹表示,會借鑑國外先進的經驗,引入第三方資信平臺,“現在已經在和兩家公司進行洽談。在這之前,我們還是會繼續蒐集有關信息,爲將來的使用做好準備”。
睢寧縣的徵信系統建立以來,真正發揮作用是在一次土地開發上,“一家本地企業,以前爲別人做過擔保,法院要求它負連帶責任,企業負責人不執行。後來在問銀行要貸款的時候,這家企業的徵信系統就出現問題,貸款批不下來。最後,不得不先處理好‘欠賬’再來要貸款。”
在近日有媒體將睢寧的徵信制度比作“良民證”後,西南政法大學和靜鈞就撰文指出,企業信用數據庫的正式應用,實現了企業信用和個人信用信息的關聯。“睢寧的努力值得肯定,這一體系一旦建成併發揮作用,將會大幅減少政府的社會管理成本。”