|
||||
廣西防城港東興市——
動真格 有辣味 見筋骨
『常委班子沒有很好統籌和大膽協調中直及邊防武警等部門,使東興反走私工作存在各自為戰情況,打擊合力不足,消耗大量的人力、物力、財力卻效果不佳,沒有真正打停、打絕。』
『由於部門不作為,江平鎮萬尾村15戶搬遷群眾,歷經20年都沒辦成土地房產證。』
……
7月1日晚,2日一整天,廣西防城港東興市委常委班子專題民主生活會動真格、有辣味、見筋骨。
『這是生活會,又是民主生活會。希望大家暢所欲言,活潑一點。』自治區黨委常委、宣傳部長沈北海主持會議,一開始,他就鼓勵大家放下包袱,克服『怕』的顧慮,開門見山,直奔主題,從頭『辣』到尾。
沒有『跑火車』,沒有『搞裝潢』;問題不捂著,矛盾不蓋著。市委書記廖汝奮代表常委班子作對照檢查,聚焦『四風』,直面問題,不馬虎敷衍,不文過飾非,找到『四風』問題11類——
『東興是開發開放試驗區的核心區,但常委班子只考慮東興市小局的工作,主動向試驗區管委會匯報少,缺乏密切銜接,工作有脫節』『沒有很好把握發展貿易業、加工業、旅游業的獨特優勢,致使產業發展出現「散打」現象』『紅木產業發展和生產經營處在一種自發的、粗放的、稅收征管不到位的狀態,資源優勢不能轉化為產業優勢和經濟優勢』……
在對照檢查環節,常委們『打開天窗說亮話』,對自己的問題,不回避、不掩飾。
廖汝奮痛陳自己政績觀有偏差,『功成必須有我』思想重,『注重於借機會顯示自己的能力和追求開發建設的大場面』;認為書記的工作就是抓部署、宏觀,會議部署多,習慣『遙控指揮』,一些工作布置後沒有下文;工作『重城市輕農村』……
『2013年4月,我在金灘旅游區調研,代表政府承諾3個月內,給企業辦理規劃和建設許可,後因種種原因,一拖再拖,向上爭取批復工作推進不夠,至今一年多都沒能辦理。』市長周剛坦言,自己脫離群眾,服務基層不到位,『說話沒算話,放了空炮。』
『對上級嚴格考核問責的「美麗廣西·清潔鄉村」工作,存在加班突擊掃地和補充完善檔案材料現象。只管布置壓任務,對鎮村乾部反映不能完成工作的原因沒有深入調查。』班子裡唯一的女常委、市委副書記陸健文直言,自己有『唯上輕下』的形式主義傾向。
……
『玻璃瓶裡裝清水』,各位常委各自對照檢查,『講的是自己,畫得像自己』。
相互批評觸硬傷、點軟肋,辣味十足,見筋見骨。班長廖汝奮一馬當先,接受『開炮』。
『有急功近利、快出政績思想。2012年提出兩年內完成跨境經濟合作區,征地1.2萬畝,安置1.2萬人的「兩個1萬2」任務,不深入調查研究,分析難度,目標不切實際。事實上,兩年過去了,只完成了70%』『民主作風不夠,對一些問題,先定位,先表態』『家長作風濃,官威大,好幾次匯報,你想聽的就聽,不想聽的,說幾句就打斷』……批評建議,足足20多條,廖汝奮邊聽邊記邊點頭,面紅耳赤。
對市長周剛,常委們也沒『客氣』。『你是清華的博士,學者型領導,想不到你還挺官僚哩!對互市區的問題,你看得很准,但就不敢果斷協調解決』『去年,東興獲批了全國第三個進境種苗(景觀樹)指定口岸,剛批下來,鑼鼓喧天,歡天喜地。但一年過去了,景觀樹纔進口21批次1000多棵。好政策沒有變成好產業,你這個市長,要負責。』
『熱衷於「裝門面」「擺花瓶」,常把思路當成績』『你從國家部委到東興工作兩年多了,東興30多個村,一半以上你沒去過。200多個村乾部,很多還不認識你,你也不認識他們』『你是在東興工作時間最長的常委,有時會倚老賣老,擺老資格,市委開會,會議紀要十天半個月都出不來,影響了工作』『你創新意識不強,乾事動力不足,對什麼事情都不敏感、不熱情,滿足過得去,不求過得硬』……
一晚一天,東興市人民會堂二樓會議室內,真刀真槍、火藥味濃。13位市委常委相互提出批評意見264條,提出問題事例304個。
全程參會的防城港市委書記金湘軍用『開、直、辣、誠』四個字,點評這場民主生活會;自治區第五督導組組長張少康認為,民主生活會『高質量、高水平、好效果』,達到了紅臉出汗、提神醒腦的目的。
『民主生活會效果好不好,要看後面的整改、群眾的評價。不整改,就是一場政治秀、就是一場認認真真的表演。』沈北海要求,東興市委常委班子要突出問題導向,抓緊整改落實。
海南文昌市——
『不乾事不擔當,也是腐敗』
窗外驕陽似火,開足了冷氣的會議室卻辣味十足。在7月2日至3日的一天半時間裡,海南文昌市委常委班子10名成員聚焦『四風』問題,向自己『開刀』、向他人『開炮』,逐一曬出了存在的問題和矛盾。
市委書記裴成敏率先自我批評:『我來文昌工作6年多,任職時間在文昌歷任書記中是最長的,但我到現在還沒跑完全市所有村委會,自然村只跑了1/3,存在嚴重的官僚主義,對照焦裕祿475天跑遍蘭考,差距太大。』
談到最近一次走基層的經歷,他的臉上難掩羞愧。東郊鎮椰林村委會一個村有40戶人,其中30戶是貧困戶,村人均年收入不到文昌市平均水平的一半,全村68%的房子是危房。一位大娘對裴成敏說,家門口的水渠是1953年修起來的,到今年初政府纔第一次撥款清理修繕,下大雨農田纔沒被淹。
『聽了她的話,我心裡有說不出的滋味。1953年,海南剛解放3年,政府就為老百姓修了水渠。現在60年過去了,經濟發生了翻天覆地的變化,黨和政府也出臺了不少惠民政策,相信農民多次提出修渠的要求,也有乾部去看過,但一直沒解決,可見我們的作風存在嚴重問題,對群眾的利益訴求落實不到位。』裴成敏說。
全程參加此次會議的海南省省長蔣定之適時指出,現在一些領導乾部不吃不拿不貪不佔了,但事也不乾了,多一事不如少一事。只要不出事、寧可不做事,能拖則拖、能推則推、能掩則掩、能躲則躲。很多問題之所以長期得不到解決,不是沒思路、沒辦法、沒政策,而是沒有很好地抓落實。
『擔當是為官之魂,落實是為官之要。貪污受賄是腐敗,不乾事不擔事也是腐敗,誤的是事業,傷的是民心,此害不可小覷,此風不可不剎,否則事業難進、民心難聚。在當前經濟下行壓力加大、困難矛盾比較多的情況下,領導乾部尤其要有擔當精神,勇於負責、敢於負責。』蔣定之一針見血。
市長劉春梅也反躬自省:『這些年建公路、搞綠化,投入了大量的資金。有些樹幾年裡種了挖、挖了種,公路經常被開膛破肚,群眾有怨言,浪費錢,這都是我工作不夠深入的表現,乾了領導看得見的事,忘了群眾期盼的事。』
在批評環節,市委組織部部長盛小衛批評裴成敏:『身上有霸氣,不夠耐心,聽工作匯報經常聽到一半就打斷,憑經驗決策。有些乾部找組織部訴苦壓力太大、書記官氣太重,希望調到壓力小的崗位。』
裴成敏坦承,這是高高在上、官僚主義思想在作怪,沒把乾部當同事;一些工作滿足於過得去,標准意識差,只求不給省委、省政府添亂。
聽到有些班子成員提出的整改措施不夠具體,蔣定之提醒:『千萬不能有「闖關」思想,如果會上說得激動、會後不見行動,就是在用形式主義反對形式主義,群眾不會買賬。』
『打臉』的話匣子一打開,班子成員們紛紛推心置腹地拋出了真誠的『狠話』——
批市委書記抓落實決心不夠、問責不力:『兩年前就定了拆除市人民醫院門口的廠房,到現在都沒動,市委常委會決定的事情,經常落實不了。』
批市長『掌舵』能力不足:『你是全市規劃建設的掌門人,但發展思路不清晰,清瀾作為新的行政中心,十幾年了配套都沒跟上,到現在還是「鬼城」。』
批組織部長疏忽乾部考察管理:『有些乾部為了多分房子、多生孩子假離婚,有些乾部私自持有護照。』
批統戰部長存在懶政毛病:『航天主題公園項目征地遺留問題很多,征地農民得不到妥善安置,你作為項目總指揮,有時出工不出力。』
……
字字句句圍繞文昌實際,一言一語直擊要害、針針見血。
『「三嚴三實」直指領導乾部為官為人的根本,切中領導乾部辦事創業的要害。只有把自己打造成「金剛不壞之身」,纔能經得起各種衝擊和誘惑,真正做到為民務實清廉。』蔣定之在點評時表示,揭出來的『短』要排出整改時間表,靠狠抓落實來補好『短』、解決好問題。
江西南昌經開區——
批評不含糊反思挖『病根』
『調研要麼盆景式,只看典型,不看全局;要麼選擇式,只看先進,不看落後;要麼參觀式,走馬觀花,蜻蜓點水』『在征地拆遷、信訪維穩等方面,你存在怕擔風險、怕出事的心理,有畏難情緒和等一等、緩一緩、拖一拖的想法』『你對社會事務忽冷忽熱,群眾意見比較大』……6月30日,江西南昌經濟技術開發區工委班子專題民主生活會現場,批評與自我批評尖銳而坦誠。
南昌經開區工委書記羅蜀強代表區工委做了對照檢查後,率先開展自我批評:不能很好地聽取別人的意見建議,存在自己說了算的現象;對近期能改變面貌、考核打分權重高的工作抓得緊,捨得下功夫,而對長遠的、基礎性的、短期內難以見到效益的工作抓得不夠緊,存在過得去的想法……
『一把手』主動揭丑,班子成員提出的批評意見不留情面。區工委副書記、管委會主任熊一江首先向羅蜀強『開炮』:『我提兩點意見。一是作為主要領導,蜀強同志對產業發展規律的把握存在欠缺,區裡的主導產業發展方向不明確,「撿到籃裡都是菜」,導致招商引資舉棋不定;二是在政績觀上,重顯績輕潛績,對打基礎、謀長遠的事情過問得少,對舊城改造、稅源型中小微企業的關注不夠。』
熊一江發完言,羅蜀強提出的批評意見同樣單刀直入:『我對一江同志的意見有兩點,一是開拓不夠,歷史遺留問題解決辦法不多,比如拆遷和閑置土地處置工作進展不快;二是園區規劃滯後,城市道路和地下管網建設不配套,城市面貌變化慢,群眾和入園企業意見大,工作主動性、積極性不強。』
兩位黨政『一把手』直來直去,班子其他成員的發言同樣踴躍,甚至出現了搶著發言情形。『越是團結的班子,辣味越足,大家出以公心,沒有顧慮,問題點得准、點得透。』出席民主生活會的南昌市市長郭安說。據統計,經開區班子14名成員相互之間提了276條意見,其中對區工委書記和管委會主任的意見近50條。
記者注意到,經開區班子裡有3名掛職、兼職乾部,對他們的批評意見,大家一點沒含糊,有的甚至『句句有刺』。
區工委委員、管委會主任助理彭繼紅的發言剛結束,羅蜀強就開口了:『作為省裡下派的掛職乾部,你的「經開話」沒有講好,上下溝通互動不到位,下情了解不夠,向上爭取支持不足,我和班子其他同志對此是有看法的。』
『你有做客心理,缺乏主人翁心態,區裡認識你的人不多,你認識的人也少吧』『接地氣、知民情不夠,缺乏擔當』『有鍍金心態,主動服務意識不強』『方法、點子不多,魄力、膽子不大』……
『臉紅、心跳、排毒、出汗』,聽著一句句『辣評』,認真做著記錄的彭繼紅臉紅了。『同為掛職乾部,我們都是同樣的狀態和心態,工作上有顧慮,不敢抓,抓也不落實。今後我們一起改。』南昌市政府駐廈門辦事處主任、經開區管委會副主任柯雪琴說。
聚焦作風建設,聚焦經濟發展,大家的批評和自我批評,不僅讓班子成員個人紅紅臉、出出汗,而且對經開區的經濟社會發展和乾部隊伍狀態畫肖像、開藥方。現在還能『高高興興領票子、舒舒服服坐位子、庸庸碌碌混日子嗎』?作為南昌工業經濟主戰場,江西第一個國家級經濟技術開發區,創建22年了,經開區擁有1000多家企業,產值卻只有800億元,龍頭企業不足、支柱產業不強的局面還能延續下去嗎?抓教育醫療、民生工程的力量相對不足,致使全區社會事業發展相對滯後,這種狀態何時纔能改變?在這樣的深刻反思中,專題民主生活會從早上8點半開到了晚上7點。
應邀列席會議的退休乾部代表王建民說:『今天的會開得比我預想的好。大家批評和自我批評動真碰硬,聽了酣暢淋漓。關鍵看落實,期待著他們的整改答卷。』