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天津北方網訊:京津冀通信同城能否最終實現,目前還是一個未知數,但可以預見的是,三地長市漫資費的一體化,將對運營商、用戶產生巨大的影響。對於三大運營商而言,“長市漫”資費作爲語音收入的組成部分,可謂是運營商傳統的支柱性收入來源,取消長漫費後,將給電信運營商帶來數以億計的收入損失。據統計,取消長漫費後,長株潭三地通信企業每年減少收入3億多元;北部灣經濟區五城市通信企業每年減少收入近4億元。如果京津冀取消長漫費,也將使三地電信運營商承受更大的發展壓力。
儘管運營商將承受更大的經營壓力,但對於普通用戶而言,此舉卻將使用戶享受到實實在在的實惠。“現在偶爾出差到北京,打上幾個電話總要花上一筆漫遊費,如果以後取消了這個收費,肯定會降低每個月的話費支出。”一位普通市民表示。
其實,對於有長途、漫遊需求的津城2G用戶而言,選擇更換成3G、4G資費套餐將是個可行的選擇。目前,不管是三大傳統運營商還是虛擬運營商,在3G、4G領域的資費已經陸續實現了全國範圍的“長市漫一口價”。本市運營商方面也表示,“如今各家運營商在之前推出的3G和剛剛推出的4G業務套餐上,都已經實現了全國統一資費,不再收取長途和漫遊資費,而尚存長漫資費的套餐,基本都是2G時代的老套餐,因此長漫資費影響範圍變得越來越小。”
伴隨着京津冀一體化進程的不斷加快,北京市消協聯合天津、河北消協公開致函國家發改委、國家工信部、中國移動、中國聯通、中國電信等提出公開建議,呼籲逐步降低並直至取消京津冀地區長途及漫遊通訊資費。本市通信管理局方面表示,京津冀取消長途費、漫遊費,實現通信同城,在技術上是可行的,並且在國內部分城市圈已經有通信同城的成功案例。
聲音
消協:取消雙費是用戶的現實需求
津京冀三地消協聯合發出的逐步降低取消三地長途漫遊費的建議,向國家各相關部門發出後,在社會各界引起了強烈反響。市消協認爲,逐步降低並直至取消京津冀地區長途及漫遊通訊資費的建議在惠及廣大消費者的同時,能夠較好地加強京津冀地區經濟協作,服務三地區協同發展的國家戰略。
“取消雙費是跨三地工作和生活的消費者的現實需求。今年上半年,北京動物園批發市場、大紅門批發市場、百榮世貿城批發市場的外遷引起了社會關注。除了河北省廊坊市等周邊地區,我市西青區也承接了部分商戶。隨着這一重大決策進程的推進,將會有更多的北京企業單位外遷,三地相關部門、企業和人員的流動、聯絡更加頻繁,跨三地工作和生活的羣體必將日益龐大,三地間通話需求一定呈現增長態勢。但當下,京津冀地區收取跨省長途及漫遊資費較爲普遍,且在河北省內,各級地市之間也按照長途通話收取‘兩費’。這將影響這些跨區域工作、生活的消費者,雖然有的電信企業已經在部分語音套餐內取消了‘兩費’,但此類語音套餐資費普遍偏高,普通消費者很難得到真正的實惠。”市消協有關負責人在採訪中告訴記者。
作爲依法維護消費者權益的三地消費者協會,在維護消費者日常的維權訴求、提供消費指導、進行社會監督等職責之外,還會關注普遍性的消費訴求以服務經濟社會發展。“爲此,京津冀三地消協聯合對逐步降低並直至取消京津冀地區長途及漫遊資費的技術、成本的可行性進行了調研,此外,國內也有多個跨行政區域的取消雙費的實例。”市消協有關負責人表示。
市消協認爲,京津冀地區逐步降低並直至取消“兩費”,這不僅是廣大消費者的呼聲,也是推進京津冀經濟協作一體化的客觀要求,更是三大運營商履行現代化企業社會責任的一種體現。
市消協也建議電信行業企業突破原有的思維定式,積極研討、推進降低並直至取消“兩費”實施步伐,降低一體化進程中消費者的工作和生活成本,在維護消費者利益的同時,實現電信運營商自身的可持續發展,爲京津冀一體化構建做出應有的貢獻。
技術
通信同城多個城市圈嚐鮮
目前,有數十萬人工作在北京,生活在河北、天津。而在上下班時,這些人都會在擁擠的“跨省遷徙”中,收到“河北移動歡迎您”“天津聯通歡迎您”之類的短信。“最近幾個月,我經常在京津兩地出差,由於使用的是2G的資費套餐,所以接打電話還是按照漫遊資費收取,特別不合適,現在我只能儘快更換成3G的資費了。”在本市一家貿易公司上班的小黃告訴記者。
京津冀三地的通信同城真的可行嗎?對此,本市通信管理局相關負責人接受採訪時表示,“取消某個城市羣的長途漫遊費,實現通信同城,技術上可行,而且已有成功實踐。”目前湖南長株潭、遼寧沈撫鐵、河南鄭汴、福建廈漳泉、廣西北部灣五市等城市圈已經先行先試通信同城。從這些城市的實踐經驗來看,固網通信同城比移動網要困難,其實現方式主要有統一長途區號固話升位併網、資費疊加包、後臺資費調整三種模式,其中,湖南長株潭、遼寧沈撫鐵、河南鄭汴採用了第一種模式,廣東廣佛肇、深莞惠採用了第二種模式,廣西北部灣則採用了第三種模式,即在不改變現有網絡結構和撥號方式的情況下,直接將長途費和漫遊費調整爲本地通話費。
對於京津冀通信同城而言,更加適合採用第三種模式,即後臺資費調整,不改變現有網絡結構和撥號方式。但京津冀涉及三省市十餘個城市,通信同城的技術升級改造工作量將十分龐大。
改造工作升級調整挺複雜
“無論哪種方式,都需要進行復雜的技術改造。”據相關行業人士介紹,在長株潭通信同城化升位併網工程中,電信、移動、聯通平均每天有近2000人日夜奮戰在一線,最多時超過3500人,每個通信企業平均完成了2.5萬個以上的項目測試,測試次數高達10萬次。在相對難度較低的廣西北部灣模式中,雖然不涉及網絡結構和撥號方式的改造,但也需要對上千種資費套餐的計費結構進行調整,涉及繁瑣的資費套餐梳理、計費系統升級、計費調整撥測檢查等工作。
對於京津冀三地的通信同城,將涉及十餘個地級市,遠遠多於已經開始實驗的幾個“城市圈”。目前,僅一個省內三個城市的通信同城技術改造,就涉及移動網的端局、關口局、軟交換長途局、彩鈴系統、短信系統、業務支撐系統等60餘套系統的改造,固網的改造更是複雜,而且還要進行移動網絡和固定網對接協調,由於事關資費,系統改造升級後還要進行大量的撥測,確保計費無誤。
更值得關注的是,通信同城的技術改造成本也將是以億元計算。在長株潭通信同城技術改造中,僅一家電信公司的直接投資就高達2.5億元。京津冀地區如果進行通信同城化改造,其需要的高額成本目前還難以具體計算。