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本報訊美國總統奧巴馬9日宣佈駐馬其頓、斐濟、阿塞拜疆和塞內加爾等國大使人選,將提名遞交國會參議院,但等待這些“準大使”的很可能是長達8個月的“候命時間”。最新數據顯示,目前共計40位美國駐外大使的任命被“卡”在參議院無法履新,白宮正不可避免地面臨“跛腳外交”局面。
國務卿克里當天撰文稱,參議院駐外大使提名確認程序已經“崩潰”,美國在全球40個國家遲遲無法派出特命全權大使。他特別提到,目前共有53位國務院官員的任命被“卡”在參議院,參議院外委會已經表決通過其中37位的任命,但參議院遲遲不進行全院表決,37人之中有35位是職業外交官,完全不屬於“有爭議的任命”。
克里不無“沮喪”地表示,軍事人員的提名總是能夠在參議院獲得快速確認,美國的外交官們需要“同等待遇”,他警告美國駐外大使大量空懸將削弱全球影響力。
白宮國家安全事務助理賴斯舉例稱,美國駐科威特、尼日爾、喀麥隆大使,以及駐東盟、非盟大使都是非常重要的職位,參議院“拖延症”正在傷害國家安全。
雖然白宮和國務院對大使任命“心急如焚”,但參議院兩黨仍在“相互指責”。參議院外委會主席、民主黨議員梅內德斯表示是共和黨蓄意阻撓提名獲得通過,指責共和黨參議員採用消極策略,“什麼都不做、什麼都不通過、什麼都不批准”。但參議院少數黨領袖麥康奈爾認爲這種言論“非常荒謬”,指出是多數黨領袖裏德在主導投票表決日程。
此間輿論廣泛認爲,雖然共和黨“消極不作爲”,但奧巴馬政府也要爲當前駐40國大使職位“空懸”承擔責任。白宮歷來有提名競選捐款人任大使的傳統,美國駐挪威、阿根廷等國大使都是“金主”出身,曾在提名聽證會上因對外交事務缺乏最基本瞭解而淪爲笑柄,其中駐阿根廷大使甚至從未去過阿根廷,此後提名的大使人選都面臨來自共和黨議員的“嚴厲審視”,人選過關難度增加。此外,在參議院人事表決大量積壓的前提下,白宮授意參議院領袖優先表決通過司法部門人事任命,這顯然進一步加重了“跛腳外交”局面。(中新)