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——三論貫徹落實市委十屆五次全會精神
拉動經濟增長最直接最有效的手段是什麼?是投資。
市委書記孫春蘭在全會上部署下半年工作時,指出要下力量抓投資,正是切中本市產業結構和產品結構中的薄弱環節,從“聚集項目”破題,從“合理投資”發力,在提高產業集中度、延伸產業鏈條、推出更多高端產品上下功夫,讓“集成集約集羣”不僅是產業發展的方向,更是達成目標的路徑和舉措。
下力量抓投資,着眼點是什麼?是投資結構——看其是否有利於轉方式、調結構、惠民生。着力點在哪裏?在大項目、好項目——從技術含量和帶動作用的維度,考量質量、效益、可持續性等剛性指標。
上半年本市投資保持了較快增長,全社會固定資產投資增幅16.5%,一批龍頭項目落戶對產業調整起到助力加速作用。成績鼓舞人心,但問題也不容忽視。越是清醒面對困難和問題,就越能夠拿出應對措施,積極主動作爲,不斷鞏固和創造新的成績。
手中有糧、心裏不慌。我們追求的不僅是倉廩殷實,更要食不厭精。項目儲備是否充足、結構優不優?投資強度如何、稅收貢獻率大不大?提升存量、擴大增量從哪裏下手?……這些問題,必須在引進項目中深入思考破解之道。全會前,市委書記孫春蘭連續深入渤鋼集團、渤化集團調研,正是體現了堅持問題導向,從產業鏈條、產品結構、協同創新等方面着力,鞏固產業優勢、拉長項目短板的用心與作爲。
抓投資,規劃引領是前提。從各地區產業基礎和資源稟賦“起筆”,用因地制宜、突出特色實現錯位發展、互補發展,避免產業同構化、同質化。抓投資,產業鏈是抓手。從大項目和優勢產業“落腳”,注重以商招商,把鏈條拉長,引進更多功能性總部機構,將更多附加值留在天津。抓投資,深挖潛力是關鍵。把握國家定向調控和本市城市羣、小城鎮建設契機,把握中科院院所、百強企業走進天津的契機,一方面加大基礎設施投資力度,另一方面盯緊咬住,把合作意向變成合作項目。同時,要圍繞民間資本做文章,落實投資平等待遇,完善合理回報機制,使民間資本成爲投資增長的主體。
抓投資,需要進一步拓寬思路。比如,現代服務業是中心城區的發展重點,但盤活用地存量、適當發展高端工業同樣重要。如果推動項目向園區集中,以點帶線,結環成鏈,形成特色優勢,於產業本身會釋放倍增效應,放諸中心城區長遠發展的背景,更能有效防範產業“空心化”現象發生。