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被問責爲何聯名上告
記者在這個旅採訪聽說了一樁令全旅官兵始料不及的“事件”:一位新畢業排長與同期畢業的3名國防生幹部“聯名上書”旅黨委,拒絕接受問責處罰結果。
此書一出,全旅譁然。一問原由,是這4名幹部到部隊報到不足半年,考覈前對通信電臺連摸都沒摸過,然而,電臺操作考覈不過關竟然被問責了。
類似問責中暴露出的問題和矛盾接踵而來……
“推行軍事訓練問責制必須由‘隨意’向‘規範’轉變,否則就不會問出訓練活力來。”該旅領導召開碰頭會,針對“隨意”問責,只“問”兵不“問”官,只“問”下不“問”上等問題進行深入剖析。
“一項法規制度是否有生命力,不僅要看它是否簡便易行,更要看它是否科學合理。”旅長邢原銘告訴記者,“應堅持有所問、有所不問的原則,圍繞軍事訓練8個主要環節,擇其關節問責,既防止問責事無鉅細、偏移重點,又避免過分注重程序和形式化。”
問題找到後,該旅立即對各職各類人員訓練職責進行系統梳理和規範,並在徵求官兵意見過程中剔除了相對模糊、似是而非的60多種問責情形。規定了問責啓動的5個條件,即:必須是階段或年度考覈中成績不合格者;必須是在大型任務活動中沒有完成任務者;必須是被上級首長機關通報批評者;必須是下級反映情節惡劣者;必須是屢教不改者。與此同時,這個旅黨委還在網上開通了“問責信箱”,開通了問責舉報電話,直接接受基層官兵的投訴和監督。
在問責制面前,領導幹部和普通士兵一樣對待。
去年11月,旅裏組織軍官素質認證考覈,旅機關有3名科長怕3000米跑不及格,便提前安排4名體能素質好的戰士潛伏在半路,而後偷偷拉着他們跑一段路。孰料,考覈結束,這幾名科長卻因作弊被通報批評了。當時,有名科長不服,竟然找到了軍事訓練監察組“理論”。旅副參謀長張所玉告訴他說:“你去看看監察錄像就知道什麼原因了。”這名幹部才恍然大悟,旅裏在組織考覈前,沿途偷偷安裝了電子眼。
推行軍事訓練問責制以來,旅裏先後有319人被問責,其中2名營長、一名副營長因工作失職被免職並處理轉業;4名機關幹部和7名分隊幹部被暫緩晉職;5名士官被取消士官資格按義務兵處理退伍;39名官兵由於軍事理論成績低於80分,被取消年終獎勵工資;1名軍事指揮員因弄虛作假受到記過處分。
從被問責到受重獎
“怎麼一上訓練場就像‘霜打的茄子’?”去年12月,該旅一名班長沒按標準攜帶裝具被通報了,營裏不僅對其實施問責處罰,而且取消了評選優秀士兵資格,給他造成了較重的思想負擔,從此,這名班長幹啥都打不起精神。
“問責制絕不能一問了之。”這個旅在調查中發現,諸如此類的問題還有很多,引起旅領導深思。問責制之所以在個別時候“問”沒了官兵訓練的積極性,其癥結就是在推行軍事訓練問責過程中,把“問”當作了目的,一問了之,忽略了“問”之後的下篇文章。問責的目的應讓那些在訓練中有違規行爲的個人和單位在第一時間認識到問題,並且能夠立即改正,做到“問責”與“補短”並舉,才能不斷推動軍事訓練創新發展。
問題找到後,這個旅對問責官兵實施幫帶。去年11月,旅裏有個連隊在上級抽考中總評成績不及格,不僅連長、指導員受到問責處罰,而且取消了連隊參與基層建設先進連的評選資格。隨後,旅領導帶領機關幹部到連隊“解剖麻雀”,查出影響訓練工作的17個問題,逐個研究解決對策。前不久,這個旅無線連再次接受上級抽考,總評成績達到良好以上。
從被問責到受到重獎,該旅先後有9名幹部因在軍事訓練中表現突出提前晉職,130多名官兵立功受獎,涌現出一批“能打仗、打勝仗”型人才。