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重慶日報訊(記者蔡楊)記者近日在奉節縣瞭解到,該縣探索制定出“1 7”農村項目管理辦法:投資規模較小、技術簡單、羣衆直接受益的7大涉農項目,均由縣級部門下放到鄉鎮或村社牽頭組織實施,今年起向全縣推行。
“農村基礎設施項目點多面廣,農村項目建設管理存在着規劃佈局不合理、建設資金分散、建設質量不高、建管脫節等問題。”該縣有關負責人介紹,自去年全縣實施22件民生實事以來,奉節縣就在探索制定“1 7”農村項目建設管理辦法。
“1 7”即由縣發改委牽頭,縣國土房管局、縣城鄉建委、縣交委、縣水務局、縣農委、縣移民局和縣扶貧辦分別制定了關於農村建設用地復墾、農村危舊房改造、農村公路、人飲工程、農村基礎設施項目、農村移民工程和扶貧項目建設管理實施細則,並將實施主體由縣級分級下放到鎮村。
以山坪塘建設爲例,村(社區)利用集體自有資金、羣衆自籌資金或使用政策性補償補助資金不超過50萬元的項目,就採取“一事一議”的辦法,由村(居)委會直接組織實施,涉及公共安全或專業技術較強的項目,如病險水庫搶險、公路橋樑、房屋建築等,須選擇具有相應資質的施工隊伍建設。使用政策性補償(補助)50萬元以上的項目按現行工程建設管理有關規定執行。
該縣新民鎮整治的第一批21口山坪塘,目前已完工19口,都是以村爲業主,羣衆從規劃、建設到監督管理,全程參與實施的。
記者在觀音庵村三社看見,一座剛擴容的山坪塘已經建好,塘裏蓄滿了水。“修這個山坪塘,先開了院壩會徵求大家的意見,整個工程從今年5月開始,村民籌資3.5萬元,籌勞60人,加上政府補貼的3萬餘元,不到兩個月就完工了,解決了周邊95戶村民的生產生活用水。”新民鎮鎮長陳玉奎說,權限下放給村裏後,由村幹部牽頭,受益村民做業主,推薦本地施工單位或村民自己籌資籌勞,自主協調矛盾糾紛。不僅效率大大提高,羣衆也更滿意。
爲保障制度運行,除了縣、鎮、水管站及村支“兩委”對項目實行交叉監督,村民代表及受益羣衆還成立了監督員隊伍全程監督,發現問題及時上報。同時,將山坪塘整治過程納入村務公開考覈內容,讓羣衆看得見、算得清。
(來源:重慶日報)