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天津北方網訊:天津市場監管委成立後,將全力推進年度各項工作任務的落實,保證工作不斷,機構改革與推進工作“兩不誤、兩促進”。在此基礎上,將突出抓好九項重點工作。
昨天上午,天津市市場和質量監督管理委員會正式掛牌並舉行成立後的首場新聞發佈會。該委員會是由原市工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局三個部門“三合一”整合而成,這標誌着本市市場和質量監管工作翻開了嶄新的一頁。
這次機構改革的總體思路是按照“整合工商、質監、食藥監部門職能,形成統一的監管隊伍,優化監管流程,實現與國際規則接軌、與各級政府聯動,保證監管到位、激發市場活力”的原則,建立本市權威高效、科學監管、橫向到邊、縱向到底、專業化、網格化全覆蓋監管格局,實現整合後各項職能的無縫銜接,達到企業投資便利、產品質量安全、市場秩序公平。
目前,深化市場和質量監管改革工作思路:實現“四個轉變”,就是由分段監管向集中監管轉變、由傳統監管向信息化監管轉變、由常規監管向主動防範轉變、由重部門監管向重社會共治轉變。做到“六個着力”,就是以責任落實爲根本保障、以剛性問責爲關鍵措施、以全程可溯爲建設目標、以風險防控爲有效手段、以創新管控爲重要抓手、以社會共治爲發展方向。
食品流動攤販將實行備案管理
一是突出抓機構改革。待市政府“三定方案”確定後,細化委“三定”任務,統籌安排有關改革調整工作,年底前,力爭初步完成全市的機構改革任務。
二是突出抓信用信息公示。加快組織搭建市場主體信息公示網絡平臺,充分整合市場主體登記管理信息、關聯行政審批信息、相關部門執法監管信息等資源,實現部門間信息對接、信息共享,服務社會。建立企業承諾制、年度報告制、信用監管制、失信懲罰和守信激勵機制,強化企業自律行爲。
三是突出抓工商登記制度改革。在濱海新區試點推行“先照後證”登記制度改革。進一步優化登記流程,推行登記標準化建設。推行“一審覈準制”,實行“一人負責、一審覈準、當場發照”,逐步推開名稱覈准、註冊登記等手續全市通辦,提升服務效能和水平。
四是突出抓市場行爲監管。繼續開展銀行業、電信業合同格式條款規範治理,加大不公平格式條款典型案件曝光力度;深入推進打擊傳銷集中行動,做好直銷市場專項檢查;以家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關服務等爲重點,加大市場管理力度,依法查處消費侵權案件,切實維護消費者的合法權益。
五是突出抓審批制度改革。推進行政審批職能的歸併統一,構建責任清晰、流程簡化的市場監督審批工作運行機制。
六是突出抓食品安全。食品安全重點理順分段監管的鏈條,真正實現整合後全覆蓋、無縫隙監管。首先進一步加強食品生產加工小作坊、食品現場製售、食品流動攤販監督管理,主要是採取對食品生產加工小作坊實行登記證管理,對食品流動攤販實行備案管理,對食品現場製售實行登記卡管理等方式加強監督檢查,加大監管力度;繼續推進食品安全“5210”工程,尤其是放心繫列食品民心工程要使百姓看到成效;繼續開展金鐘、何莊子、紅旗、韓家墅農貿批發市場食用農產品源頭駐點的常態管理,出臺措施,嚴把源頭質量關;開展對已曝光不合格食品的跟蹤抽檢,對下半年治理的重點食品類型開展抽樣檢驗,實施食品風險監測。
七是突出抓藥品安全。重點推進放心藥品系列民心工程建設;強化電子追溯、量化分級、風險防控、監督抽驗、日常監督、飛行檢查等機制,有效保證藥品安全。
八是突出抓特種設備安全。重點開展電梯、壓力容器、遊樂設施三個專項檢查;年底前,完成部分住宅小區“雙無”電梯的治理工作,對全市所有車用氣瓶加氣站,車用氣瓶啓動“一瓶、一碼、一閥”改造,建立車用氣瓶安全管理系統;繼續開展電梯維保質量監督抽查工作,促進維保單位安全責任的落實。
九是突出抓專項整治。要堅持重典治亂、重拳出擊,保持高壓態勢,讓製假售假違法犯罪分子付出付不起的代價。首先要緊盯食品安全突出問題,深入開展食品安全“百日”大行動。9月底前,集中開展嬰幼兒配方乳粉、肉及肉製品、食用油、地溝油、火鍋底料、果蔬和食用菌農藥殘留、水產品、添加劑、酒類、調味品、保健食品等重點品種檢查,深入排查非法添加非食用物質、用不合格原料生產食品、不按食品安全標準組織生產、在保健食品中非法添加化學藥物成分和虛假標識等安全隱患。其次是聚焦藥品安全突出問題,深入開展中藥飲片、中藥材專項整治。三是針對特種設備安全突出問題,開展特種設備安全專項大檢查。最後是圍繞網絡交易突出問題,開展紅盾網劍專項行動。
監管新動作
年底初步完成機構改革
建立失信懲罰守信激勵機制
“先照後證”登記濱海先行
規範銀行電信合同格式條款
推進行政審批職能歸併統一
食品流動攤販實行備案管理
推進放心藥品民心工程建設
年底前治理小區“雙無”電梯
開展食品安全“百日”大行動