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作爲政府績效管理改革的重要舉措,日前,福建省效能辦經福建省委組織部、省發改委、省環保廳同意後下發通知,取消對34個縣(市)的地區生產總值考覈,實行生態保護優先和農業優先的績效考評方式。
根據各地經濟社會發展情況,結合《福建省主體功能區規劃》,福建省將84個縣(市、區)劃分爲優化開發區域、重點開發區域、農產品主產區、重點生態功能區4個類別。其中,22個縣(市)屬於農產品主產區,12個縣(市)屬於重點生態功能區,這兩者均爲限制開發區域。
屬於農產品主產區的22個縣(市)分別爲:福州的閩清縣,漳州的長泰縣、南靖縣、平和縣,三明的寧化縣、尤溪縣、將樂縣、明溪縣、建寧縣、清流縣,龍巖的漳平市、長汀縣、上杭縣、武平縣、連城縣,南平的建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、光澤縣、政和縣,寧德的古田縣。
屬於重點生態功能區的12個縣(市)分別爲:福州的永泰縣,漳州的華安縣,泉州的安溪縣、德化縣、永春縣,三明的泰寧縣、大田縣,南平的武夷山市,寧德的屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。
“近年來,‘唯GDP論’飽受詬病,GDP成了考覈政府政績最核心甚至是唯一的指標,而GDP考覈只能反映經濟發展總量,經濟發展與社會發展不協調及其導致的一系列社會問題都無法體現。”有關負責人表示,在此背景下,福建省取消了對34個縣(市)的地區生產總值考覈,實行生態保護優先和農業優先的績效考評方式,具有重要的導向意義。
根據通知,福建省還要求各設區市對本地區制定的2014年績效管理工作方案進行修訂,調整對縣(市、區)的績效考覈指標體系,及時取消對限制開發區域的地區生產總值考覈。
“這34個縣(市)並非置地區生產總值於不顧,發展始終是硬道理,摒棄的只是過去粗放式、不顧地區實際的發展模式,這34個縣(市)若利用好自身基礎,發展現代農業和綠色生態產業,大有可爲。”有關負責人表示,這34個縣(市)被定位爲限制開發區域,是以自身短期經濟效益的犧牲來爲其他地區的發展提供農業、生態保證。因此,有必要加大優化開發區域、重點開發區域對限制開發區域的經濟補償,讓各地百姓更好地共享發展成果。
據悉,此次績效管理改革是福建省加快“三農”和生態文明體制改革的重要舉措,目的在於充分發揮績效管理的導向作用,提高績效管理的科學化水平,促進全省經濟社會持續健康發展。
(來源:環境保護部網站)