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提振出口的關鍵不僅在於“微刺激”,更要靠加快轉型升級,把產業的國際競爭力從勞動密集的低附加值環節,向資本技術密集的更高附加值的製造與服務環節延伸,實現在全球生產價值鏈上的升級
出口是拉動國民經濟的三駕馬車之一。今年上半年,我國的出口增速由一季度的負增長轉爲正增長,但速度之低,出乎人們意料,對經濟增長的貢獻率也爲負值。
出口增速的驟然回落,原因有三:一是外需不振。金融危機爆發後,世界經濟進入大調整階段,全球性產能過剩矛盾加劇,貿易保護主義擡頭,全球貿易增長速度因此下降。我國出口增長雖強於全球貿易整體表現,但與危機前也不能同日而語。二是基數較高。目前我國每年出口額高達2萬多億美元,佔全球市場份額超過10%。高基數下要繼續保持高速,難度自然大於從前。三是競爭受阻。我國出口競爭力主要集中在勞動密集型產品,其支撐因素是低成本的勞動力。隨着經濟持續快速發展,我國已連續多年進入製造業工人工資上漲的快車道,這將削減勞動密集產業的國際競爭力。上世紀90年代,我國比東南亞一些國家的勞動力工資水平低1/3,目前則比他們高1/3,一些低端勞動密集產品失去了國際競爭力。
面對出口不振,中央和地方各級政府出臺了一系列穩定外需的政策,從融資、匯率、貿易便利化、行政性收費、政府服務等多個領域採取增強出口競爭力的措施,對短期內穩定外需發揮了積極作用。但是,世界經濟進入低速增長的調整期,我國進入比較優勢的轉換期,提振出口的關鍵不僅在於“微刺激”,更要靠加快轉型升級,把產業的國際競爭力從勞動密集的低附加值環節,向資本技術密集的更高附加值的製造與服務環節延伸,實現在全球生產價值鏈上的升級。
第一,把創新作爲形成國際競爭力的重要動力。隨着我國比較優勢的轉換,藍領工人低成本優勢日益弱化,但研發人力資源的紅利顯現,正在成爲我國參與國際競爭的新優勢。很多出口企業不斷進行技術創新,推出新設計新產品,增強了國際競爭力。以華爲公司爲代表的一批技術創新型企業,向創新求活力,引領我國在技術密集型產業形成新的國際競爭力。
第二,打造國際品牌。我國出口企業中自主品牌比重低,出口效益不高。要實現出口價值鏈升級,必須打造國際品牌。堅持培育自主品牌和併購國外品牌“兩條腿”走路,青島金王走出了一條小企業大品牌的成功之路,中聯重科、三一重工則在併購海外品牌上進行了有益探索。
第三,大力增強服務貿易國際競爭力。服務貿易有很多高附加值的產業活動,要按照十八屆三中全會精神,切實擴大服務業開放,把“引進來”與“走出去”相結合,大力發展高附加值的服務外包,着力增強服務貿易國際競爭力。
第四,培育具有國際競爭力的本土跨國公司。《財富》500強企業中,中國企業已經佔100家。要努力把我國大企業培育成爲具有較強國際競爭力的“焦點公司”,有效整合國際國內兩種資源,引領我國出口競爭力的升級。
(作者爲國務院發展研究中心黨組成員、研究員)