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編者按:推進城鎮化建設,眼睛不要只盯在大城市,宜更多發展中小城市及城鎮。
本報日前刊發福建省晉江市的報道,今天發表海南省瓊海市的報道。這兩個縣級市實行就地就近城鎮化,讓農民享受城市的生活品質,讓城鎮看得見山、看得見水、留得住鄉愁。這種城鎮化建設的經驗,值得積極借鑑、總結推廣。
本報瓊海8月30日電(記者陳偉光、丁汀)房子還是那些房子,沒有拆建,但是風格翻新了。田還是那些田,沒有增減,但是效益翻番了。水還是那水,樹還是那樹,但是變成景觀了。村還是那村,人還是那人,但是更加祥和幸福了。
2013年起,海南省瓊海市本着“不砍樹、不拆房、不佔田,就地城鎮化”的理念,把所轄1710平方公里、12個鎮、204個行政村、2756個自然村,按照5A級景區的標準進行整體規劃建設。目前政府已投入5億元,帶動社會投入15億元,完成博鰲、譚門、中原、萬泉、塔洋等鎮墟的風情化改造;規劃面積達15萬畝的3個農業公園已具雛形;總計200公里的綠色慢道,將景點、村莊、鎮墟串珠成線。走進瓊海,感受到“城在園中,村在景中,人在畫中”的境界。
正值盛夏,海南驕陽似火。坐在家門口的綠蔭下,嘉積鎮禮都村村民陳長琳不緊不慢地“曬幸福”:村裏家家戶戶都用上自來水,開通有線電視、互聯網寬帶,出門就能坐上有空調的公交車……城裏人有的,我們差不多都有了。
禮都村距瓊海市城區四五公里,全村3000餘畝水田整體納入“龍壽洋農業公園”。新修的觀光小路橫穿田洋,供遊人騎行、漫步。“田野炊煙”“多文人家”等農家樂應運而生,生意平日不淡、假日火爆。村支書黎文儋說,農旅融合發展,村民收入快速增長,外出務工的迴流返鄉,一向冷清的村莊又熱鬧起來了。
“就地城鎮化的實質是人的城鎮化,通過城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化、鄉村田野公園化,讓農民享受城市的生活品質,讓市民感受鄉村的田園氣息。”瓊海市市委書記符宣朝表示,通過三年左右的時間,實現所有鎮墟的風情化改造升級,實現所有行政村通公交車,全面實現供電、供水、通訊、垃圾處理等方面的城鄉一體化,讓全市50萬城鄉居民共享幸福家園。
“瓊海走了一條典型的海南特色新型城鎮化之路。”海南省委書記羅保銘說。一方面,海南工業化帶動城鎮化的能力有限,城市集聚和輻射功能不強,大幅吸引農民進城不現實;另一方面,海南自然生態優越,熱帶農業獨具優勢,民族地域文化資源豐富,適宜打造特色風情小鎮,吸引外來消費,促進農民就業。
2013年,瓊海市農民人均純收入9320元,同比增長14%,增幅居全省首位。“這僅僅是開始。幸福瓊海,既要留住鄉愁,更要留住美麗、留住希望。”符宣朝說。(相關報道見第二版)