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四川省流動人口信息登記平臺將於10月1日啓動,市民可通過手機、電腦等終端採錄個人信息。
以後無論是你在茶樓打麻將,還是在酒吧喝酒,如果凌晨兩點以後老闆找你登身份證,可別以爲是沒事找事。《四川省流動人口信息登記辦法》實施了,這個國慶節起,凌晨兩點以後還在酒吧、茶樓、影劇院等場所停留的人都將登記申報身份證等信息哦。
從今年10月1日起,《四川省流動人口信息登記辦法》(後稱《辦法》)即將實施。《辦法》要求房東和房屋中介須登記租房者的個人信息並申報派出所。並規定,KTV、網吧超出法定營業時間,酒吧、茶樓、影劇院超過凌晨兩點仍滯留在場所內的人員也要申報登記個人身份信息。9月24日,記者從省政府新聞發佈會上獲悉,全省統一的流動人口信息登記平臺將於10月1日正式啓動,市民可通過手機專用APP申報個人信息。
通宵麻將看電影需登記個人信息
據悉,《辦法》首次對服務性營業場所中人員登記做出要求,“酒吧、茶樓、影劇院、洗浴保健等服務性營業場所,對凌晨兩點以後仍在場所內滯留不離開的人員,應當如實登記並及時申報其個人信息”。這意味着,10月1日起,要在茶樓打通宵麻將或者看通宵電影的市民,需要登記其個人信息。此外,《辦法》還將更多留宿客人的新興場所納入了流動人口信息採集範圍,如娛樂場所、網吧對超出法定營業時間仍在場所內滯留不離開的人員,要登記並及時申報其個人信息。
根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》,互聯網上網服務營業場所每日營業時間限於8時至24時。根據《娛樂場所管理條例》,每日凌晨2時至上午8時,是娛樂場所非營業時間。
租房者、新員工去留信息應及時上報
根據《辦法》要求,房東和房屋中介,都須在租房者簽訂合同開始租房,或者終止合同後退房後的24小時內,如實向當地公安派出所或居(村)委會申報。值得注意的是,同住人的信息也必須同時登記。
除了租房外,《辦法》中還對用工單位也作出了相應要求,即在聘用員工或解除聘用後24小時內,申報該員工的流動人口信息。
《辦法》還規定,在醫療機構、救助機構場所留宿流動人口的,交通運輸、金融服務、通訊運營以及大中專院校等單位收集的流動人口都應及時申報。
申報方式
掃碼微信公衆號或下載專用APP
“全省流動人口總數超過1200萬,但納入登記的只有600餘萬人,”省公安廳相關負責人介紹,暫行登記手段獲取人口信息的方式難以適應現實需要,在這樣的背景下,《辦法》進步性地把留宿客人的新興場所納入了流動人口信息徵集範圍。
根據《辦法》要求,流動人口的徵集信息範圍擴大了,如何保證此項工作的順利進行?省公安廳相關負責人回答稱,流動人口信息可以採取書面、網絡、傳真等方式申報,“全省統一的流動人口信息登記平臺提供手機、電腦等終端採錄模式,還有手機APP應用程序,微信公衆號和短信,都可以進行信息申報。”該負責人強調,對一些申報信息量大的單位、場所,還支持二代身份證讀卡,以批量導入申報信息。
據悉,全省統一的流動人口信息登記平臺建設已經完成並將於10月1日正式啓動,供信息申報的APP應用程序也將於同期正式上線。
申報時限
從業和居住信息24小時以內申報
《辦法》中明確了,所稱流動人口信息主要指其有效的身份證件信息、在流入地的從業信息和居住信息。
過去《四川省暫住人口治安管理條例》對信息申報的時間有規定,是“5天、7天以內”。
但省公安廳相關負責人告知,此次《辦法》進一步提高了徵集信息的時效性,統一調整爲“24小時以內”。
譬如對房屋出租人和房屋租賃中介機構的要求是,在出租或終止出租後24小時內,將承租人及同住人的個人信息向所在地公安派出所或者居(村)民委員會申報。
對用工單位也一併要求,在聘用或解除聘用後24小時內向所在地公安派出所或者居(村)民委員會申報流動人員人口的信息。
此外,對個人、房屋出租人和單位、場所執行三檔不同的罰款處罰,是《辦法》中值得注意的特色和亮點。
信息安全
泄露個人信息情況嚴重將擔刑責
根據《辦法》規定,流動人口不提供或不如實提供個人信息的,由公安機關責令改正;拒不改正的,由公安機關處200元罰款。單位、場所違反本辦法規定,不登記申報或不如實登記申報留宿、聘用流動人口信息的,由公安機關責令改正;拒不改正的,由公安機關處1000元罰款。
房屋出租人和房屋租賃中介機構違反本辦法規定,不如實登記、申報或提供承租人及同住人個人信息的,由公安機關責令改正;拒不改正的,對個人由公安機關處500元罰款,對單位由公安機關處1000元罰款。
《辦法》中還明確規定了公安機關、有關部門和相關單位、組織及其工作人員的保密責任,一旦觸犯,將面臨罰款、處分,甚至刑事責任。省政府相關負責人表示,四川省流動人口信息登記平臺只是一個信息申報界面,不會存儲個人信息,所有申報信息都立即通過較高等級的安全邊界,自動進入公安內網的人口信息資源庫,能夠有效防止系統被攻擊或公民信息被盜、丟失。
觀點搜索
建設共享終端提升登記效率
四川華敏律師事務所陳軍律師表示,個人信息的採集是個龐大的工程,也是全社會應該共同承擔的任務。流動人口綜合信息平臺可以在醫療機構、救助機構、房屋中介、網吧等場所建設共享終端,進入這些場所的人就可以在工作人員的幫助下主動刷身份證登記,信息也會第一時間上傳到信息平臺。
此外,終端的身份驗證功能也可以迅速識別身份,避免出現用身份造假的可能。“這樣既保證了信息的準確性,也節省了工作人員和公安機關的時間,效率大大提升。”
上網身份“再確認”維護經營安全
《辦法》的發佈,引發了全社會的強烈關注。昨日,華西都市報記者就《辦法》中涉及到的房屋中介、房東、網吧、KTV等單位和場所進行了走訪,其中大多數表示,雖然《辦法》的實施不可避免地帶來了麻煩,但可以幫助公安機關掌握流動人口信息,同時也是爲了震懾不法分子,保護自己,一舉兩得。
彭先生經營着位於大慈寺路的一家網吧,他說,前段時間就得知了《辦法》即將實施,爲此他還特意上網把《辦法》看了一遍。他說,其實在識別和登記個人信息當中,網吧已經走在了前列,“多謝有了身份證系統”。“只要在逃人員或者有犯罪前科的人上網,他的信息會立刻通過系統被公安掌握。”彭先生說,《辦法》的實施,將會對上網人員的身份進行“二次確認”,猶如上了雙保險。
在彭先生網吧不遠處就是一家KTV,主管邵女士告訴記者,《辦法》的實施對於KTV來說是個好消息,因爲進出KTV的人羣流動性很大,人員很複雜,喝個酒唱個歌,情緒亢奮了,就容易滋事。“如果所有KTV能夠登記個人信息,不法分子就不敢肆意妄爲,起到了很好的震懾作用。”但她說,進出KTV的人很多,工作人員本來就很繁忙,如果加上這個工作會更累。“很多顧客不願意登記,我們也不好勉強。”
新聞鏈接
四川公安“一標三實”採集2500萬人信息
去年3月以來,四川省公安機關全面開展“一標三實”(標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位)基礎信息採集“攻堅戰”,相當於對全省人口的數量分佈、實際居住地址、從業單位等情況進行一次全面清理普查,通過信息化手段建立以房管人、以業管人的人口管理工作新機制。
截至今年7月,全省公安機關共採集人、房、業信息8500餘萬條,涉及2500萬人口,爭取在11月30日前基本實現“應採盡採、全面覆蓋”的目標。