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權力兼職不僅僅是腐敗的溫牀,它最大的傷害乃是社會,歸根到底是人民的利益。
不查不知道,一查嚇一跳。教育實踐活動開展以來,共查出黨政幹部在企業兼職近8萬人次,完成清理約5.5萬人次。甚至還有副部級幹部兼職,3名吉林省原副省長竟違規擔任地方銀行、擔保公司或證券公司等金融機構董事長。這麼多領導幹部“一手掌權、一手抓錢”,意味着什麼?
很多人的第一反應是會導致腐敗,權力可以左右逢源、好處全沾。不錯,但不僅在於此。權力兼職的後果,首先當然是會成爲腐敗的溫牀。即使如有人所說兼職而未取酬,但那種隱性的腐敗可就多了去了。從在企業獲得的各種福利待遇、用車以及其他消費,到明裏暗裏爲自己撈取利益,只要你想得到,他就做得到。原因就在於政府行政權和企業經營管理權都在手裏,要說有監督、難腐敗之類,那恐怕是在侮辱公衆智商。也正是在這個意義上,不允許權力在企業兼職,在今天已經成爲常識。那爲什麼還有那麼多領導幹部在各類企業兼職呢?
恐怕他們都有一些聽起來很合理的藉口。的確,在一些領導幹部看來,這種權力兼職並不值得大驚小怪。一個主要說詞是,官員兼任國企要職,既爲貫徹執行政令方便,也爲企業發展方便。這種怪論其實不值一駁。如果這種理由成立,豈不最終都可以獨此一家、別無分店?還要搞黨政分開、政企分開幹什麼?這些年,中央致力於這種分開,不斷強調要轉變政府職能,不就是爲了建立一套基本的規範的秩序,讓行政的歸行政,市場的歸市場?
應當看到,在一些地方的發展實踐中,這種權力兼職行爲,可能在他們看來的確有其“必要性”。從金融機構,到城投公司,再到地方融資公司,有的地方主要領導就是希望通過權力在這些公司或機構兼職,以獲得超常發展速度等,以快速實現自己的意圖、快出成果、快出政績。不能不說,初衷或許是好的,熱情也還不錯,問題是缺乏現代社會的思維、缺失市場經濟的理念、缺乏現代治理的本領。其人雖然生活在21世紀,但血管裏還流着幾十年前的血。
姑且不談什麼治理的現代化,僅從治理的基本規範來講,即使政企已經分開,也仍然要有一整套制度來防範亂伸手、亂決策、亂經營等問題。所謂術業有專攻,會當官,不一定會經商。多少年的經驗和教訓告訴我們,二者如果不能恪守各自的邊界而亂跨界,搞二合一,於個人言,極可能是官當不好,企業也搞不好;於社會言,則會破壞市場公平秩序,削弱社會活力。這纔是最令人擔憂的。
在這個意義上,權力兼職不僅僅是腐敗的溫牀,它最大的傷害乃是社會,歸根到底是人民的利益。全面深化改革,把簡政放權作爲一個重頭戲,就是要通過這種持續不斷的簡與放,來激發市場潛力、釋放社會活力。權力兼職企業,開的是歷史的倒車。清理和嚴禁這種行爲,才能破除各種迷障。