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發展纔是硬道理
國家建設一流大學有“211工程”,紅河州“金秋計劃”裏也有個“211工程”:在5年時間裏打造20所全省名校,培養1000名全省名師,培養1000名考入“985”大學的優秀學生。和其他指標比起來,這可是一個老百姓看得見、摸得着的數字。
構成名校的必備要素是名師和名生。紅河提出在5年時間裏各培養1000名全省名師和“985”名校大學生,人們或許會問:哪來那麼多好老師和好學生?
與全國很多地區相似,地處省會昆明的中學“牛校”,近幾年也把“掐尖”的觸角伸向下面的市州。每年中考成績位列市州前幾名的考生,不僅可以免費到昆明就讀,還能領到一定的生活補助。對這些學生來說,這或許是一個不錯的選擇;但對市州的高中來說,卻是一個不小的衝擊。中學“牛校”的擴張,同時也帶動市州的優質師資向省城流動。沒有了好的生源,又流失了好的師資,導致了基層學校教育質量的急劇下降。如此便形成了一個惡性循環。
即使在紅河州內,也存在一個教育優質資源從南向北彙集的問題,這也導致了南部6縣高考成績的一蹶不振。學了也白學,“讀書無用論”也開始在許多農村地區流行。
要順利完成“金秋計劃”,首先就要對南部6縣實行政策傾斜,從源頭上抓起,徹底打破“南才北調”的惡性循環。
爲了保證相關目標的實現,從2014年春季學期起,紅河州免除南部6縣高中農村戶籍學生全部學費。爲此,州財政每年要增加投入1000多萬元。紅河縣更進了一步,免除了所有高中學生的學費。
但真正想留住優秀學生,還得靠優質的教育質量。朱志發坦言,2008年紅河縣推進教育改革以來,學校的硬件方面已得到根本的好轉,但課堂沒有實質的改變,教師還基本上是照本宣科。數量不足、質量不高、結構不合理,仍是該縣教師隊伍建設的老大難問題。
這種狀況即將得到實質性解決。鄒進告訴記者,紅河州教育局已分別與雲南師範大學、紅河學院簽署定向培養免費師範生合作協議。從2014年起,雲南師範大學、紅河學院將連續6年,每年分別爲紅河州專項招收、定向培養30名本科免費師範生。免費師範生在校學習期間的學費、住宿費和教材費由紅河州政府承擔,畢業後安排至當地普通高中學校任教。
紅河州還爲南部6縣引進教師制定了優惠政策。在紅河縣甲寅鄉作夫小學,記者見到了從師專畢業剛一年的哈尼族女教師錢祖暉和李英。在甲寅鄉,這樣的教學點還有4個。對於修整一新的教學樓和目前2200元的月工資,她倆都感到很滿意。錢祖暉說,像她們這樣在學校裏教書,對當地女童入學也是一種激勵。
柳鬆告訴記者,邊疆老百姓都很樸實,也很實際,教育水平提高了,經濟條件變好了,優質的教師和學生就會出現迴流。
從改革中要紅利
教育發展需要資金投入,教育改革同樣需要資金投入。爲了實現“金秋計劃”提出的五大目標,不算配套資金,每年州財政就要增加投入6000萬元。錢從何而來?
對紅河而言,還有一個錢用在何處的問題。在雲南省16個市州里,紅河的經濟發展排在第4位,教育發展水平卻在第15位左右徘徊。問題出在哪裏?
在“金秋計劃”啓動會上,楊洪波明確要求,各級政府要不斷拓寬經費來源渠道,確保法定的“三個增長”要求,加大教育投入的力度。同時,要進一步調整教育支出結構,經費投入重點向農村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜,保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套設施等建設資金需求。
紅河人更希望能通過體制機制改革,走出一條具有紅河特色的教育改革發展之路。體制機制改革,說到底就是人、財、物等各類資源的重新調配和整合。
一是教育資源的跨地區整合。在蒙自市,一個佔地2000畝的職教園區正在緊張施工建設。紅河州教育局職教科科長高永紅告訴記者,這個園區整合了紅河州的衛生護理學院、農校、財校、民族師範學校、工科學校等5所學校資源。這5所學校原來分佈在蒙自、建水、箇舊等地,分散並且弱小,缺乏市場競爭力。園區建好後,將可容納4萬名學生,屆時紅河州的職業教育能力和水平將會大爲提升。
二是社會資源的綜合利用。在紅河縣城東邊的山坡上,有一個“六合一”的新建築羣。這裏集中了縣裏的黨校、職校、農管校、農機校、社會主義學校和縣社科聯。這種看似不搭的組合,集中了全縣各方面的資源,不僅讓各單位的辦公和教學條件都得到了改善,還預留了新的發展空間。針對紅河縣的職教特點,高教社將在這裏捐資建設一個汽車修理實訓基地。
三是吸引民間資金的投入。在建水縣,總投資6個億、校園總面積1500畝的建水實驗中學,今年已開始招收新生。這是一所全寄宿制的民辦公助完全中學,由建水縣政府與雲南普惠投資有限公司合作新辦,政府將給予300個事業單位教師編制,用於調入外地有經驗的教師和招聘應屆畢業生。這種吸引民間資金投入教育的舉措,在紅河州的學前教育、普通高中教育、職業教育領域,都得到了政府的支持。
眼下正值金秋,也是紅河兩岸風光旖旎的季節。記者在紅河州採訪時不時會想:2019年“金秋計劃”完成之時,紅河州教育將會是怎樣一番景象? (記者儲召生)
(來源:中國教育報)