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內蒙古是我國成立最早的少數民族自治區,上世紀50年代曾被周恩來總理譽爲“模範自治區”,今年1月習近平總書記考察內蒙古時,充分肯定自治區“長期以來民族團結工作做得是好的”。作爲我國民族區域自治制度的誕生地,內蒙古各族人民沐浴着黨的民族政策的陽光雨露,始終高舉各民族大團結的旗幟,共同守衛祖國邊疆,共同創造美好生活,譜寫出民族團結進步事業的壯麗篇章。
一是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握做好民族工作的政治方向。民族工作關乎大局。解決民族問題、處理好民族關係,最重要的是堅持在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義道路,堅持民族區域自治制度。自治區黨委始終堅持黨對民族工作的領導不動搖,全面正確貫徹執行黨的民族政策,不斷健全完善黨領導民族工作的體制機制,加強少數民族幹部隊伍建設,從政治上、思想上、組織上確保民族工作置於黨的堅強領導之下。始終堅持中國特色社會主義道路不動搖,堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐,用中華民族偉大復興的中國夢凝聚各族人民的精神力量,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。始終堅持民族區域自治制度不動搖,正確處理維護國家統一與完善民族區域自治的關係,統籌考慮民族因素和區域因素,不斷完善民族區域自治的具體制度安排和政策設計,堅決維護國家統一,切實保障各民族一律平等,有效維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
二是堅持把發展作爲民族工作的立足點,努力使發展成果體現在惠及當地、改善民生、增進團結上。發展是解決民族問題的關鍵。促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展,確保民族地區同全國一道實現全面建成小康社會目標,必須加快推進科學發展。自治區堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖,自覺把服務全國發展大局和加快自身發展統一起來,加快推進“五大基地”(清潔能源基地、現代煤化工基地、有色金屬和現代裝備製造等新型產業基地、綠色農畜產品基地、旅遊文化基地)、“兩個屏障”(我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障)和“一個橋頭堡”(我國向北開放的重要橋頭堡)建設,2013年地區生產總值達到1.68萬億元,人均生產總值超過1萬美元,地方公共財政預算收入達到1720億元,民族團結進步的物質基礎更加牢固。堅持把發展落實到惠及當地上,抓住機遇推進工業化、城鎮化和農牧業現代化,依託資源優勢構建起了以能源、冶金、化工、農畜產品加工、裝備製造等爲重點的特色優勢產業體系,水電路訊基礎設施條件明顯改善,草原植被蓋度達到44.1%,森林覆蓋率提高到21%,城鄉面貌發生了巨大變化。堅持把發展落實到改善民生上,大力推進扶貧攻堅、創業就業、百姓安居等重大民生工程,在全區實施農村牧區危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、社會保障等“十個全覆蓋”工程,併爲每個低收入農牧戶每年免費發放1噸取暖煤,爲每個低保家庭的大學生每年發放1萬元就學補助,爲每個零就業家庭至少解決1人就業。堅持把發展落實到增進團結上,在工業化、城鎮化進程中努力構建相互嵌入式的社會結構和社區環境,在市場化、信息化條件下擴大各民族交往交流交融,促進了各族人民在共同生產生活和學習工作中手足相親、守望相助。
三是堅持實事求是、一切從實際出發,因地制宜解決民族地區的特殊矛盾和問題。民族問題既具有普遍性又具有特殊性,解決民族問題、處理民族矛盾,必須從少數民族和民族地區的客觀實際出發,採取有針對性的政策措施,促進各民族共同繁榮發展。針對少數民族聚居區經濟發展相對滯後的實際,自治區制定出臺了一系列特殊扶持政策,開展了“興邊富民”行動,實施了人口較少民族發展專項規劃,2005年以來自治區累計安排邊境旗市和“三少”民族自治旗轉移支付資金1300多億元,“三牧”投入1500多億元,少數民族聚居區主要經濟指標增速明顯高於全區平均水平,牧民收入明顯高於農民收入水平。針對少數民族聚居區基本公共服務差距較大的實際,加大民族教育、民族文化、民族醫藥等事業發展的扶持力度,制定了蒙古語言文字工作條例和蒙醫中醫條例,全區90%的民族中小學和幼兒園實行蒙漢“雙語”教學,蒙語授課學生從幼兒園到高中實現免費教育,蒙語授課高校畢業生就業實行定向招錄;實施了一系列民族文化遺產搶救和保護工程,蒙古族長調民歌、呼麥被列爲人類非物質文化遺產代表作,元上都遺址被列入世界遺產名錄;全區所有旗縣均設有蒙醫中醫醫院,87%的蘇木鄉鎮設有蒙中醫科。針對新時期民族關係中出現的新情況新問題,堅持用法律來保障民族團結,堅持具體問題具體分析,嚴格區分兩類不同性質的矛盾,妥善預防和處置涉及民族因素的糾紛,是什麼問題就按什麼問題處理,切實防止非民族問題“民族化”,堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。
四是堅持做好民族地區意識形態領域工作,着力建設穩定邊疆、構築各民族共有精神家園。內蒙古是祖國的“北大門”、首都的“護城河”,處在反分裂、反滲透、反顛覆鬥爭的前沿,做好意識形態領域工作,對於團結羣衆、爭取人心、維護國家安全具有決定性作用。自治區始終把建設各民族共有精神家園作爲戰略任務來抓,深入持久地開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,堅持不懈開展民族團結進步宣傳教育和創建表彰活動,教育引導各族人民牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,不斷增進對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,切實打牢各民族共同團結奮鬥的思想基礎。自覺肩負起守好祖國邊疆的重大政治責任,堅持不懈加強邊疆建設,高度警惕一切影響民族團結和社會穩定的苗頭性問題,堅決防止境內外敵對勢力利用所謂“民族”問題炒作生事、滲透破壞,嚴厲打擊各類蓄意挑撥民族關係、破壞民族團結的違法犯罪活動,切實築牢各民族共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。