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據報道,中紀委前段時間曾刊發文章——中國收穫反腐紅利:以反腐支撐的創新驅動發展將成爲“新常態”,有效刺激民間投資潛力和全社會活力,促進經濟持續健康發展,給世界經濟帶來“中國紅利”。彭博社對17位經濟學家進行了一項調查,他們預測,中國政府的反腐運動將在2020年使中國國內生產總值提高0.1到0.5個百分點,可能相當於獲得一筆大約700億美元的紅利。還有專家認爲,如果我們能夠做到相對徹底地反腐敗,將來能夠形成一種制度化的約束,這個影響有可能會超過0.5個百分點。也就是說,反腐紅利還不止700億美元。反腐紅利的存在有力駁斥了一度甚囂塵上的“反腐影響經濟發展論”(《企業觀察報》10月21日)
湖北省委書記李鴻忠前不久在省委的一次會議上說,認爲黨風廉政建設和反腐敗鬥爭影響了發展,這個邏輯輕講是糊塗的,糊塗在對嚴峻的形勢認識不清醒。同時,這個邏輯也是極其危險的、有害的,危險就危險在政治上不敏銳,是政治上的不清醒,是對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一種錯誤認識。
今年4月,美林銀行發佈一份報告測算,反腐至少導致今年中國經濟增長減少0.6至1.5個百分點,粗略估計,因經濟活動減少帶來的損失可能會有1350億美元,接近孟加拉國的經濟規模。此結論把一個此前人們尚不便討論的問題公開化了。
雖然僅從“經濟”本身就事論事來說,反腐的確對短期的經濟增長會產生影響。但這種孤立看待反腐的角度,極易放大反腐的負面效應。其實,當前反腐所面臨的最大障礙,不是經濟增速的下滑壓力,而是其必然會遭遇既得利益集團的竭力阻撓。腐敗一方面催生了畸形的消費產業,另一方面腐蝕了整個市場秩序,擾亂了市場環境,對經濟健康發展是更爲深層次的傷害。
近期社會上出現了“反腐拖累經濟”的言論,認爲反腐導致來自政府的公款消費銳減而導致內需不足,還說反腐令官員喪失工作動力。乍聽起來似乎有些道理,但仔細一想卻是無稽之談。我們知道,在正常的經濟秩序中,高端消費市場本不應該由政府用納稅人的錢買單,而依靠政府進行大量消費的畸形的市場顯然是不可能維持長久繁榮的。畸形消費帶來的不僅是大量的資源浪費,還會對企業及正常商業市場造成巨大負面影響。至於一些官員喪失工作動力,則可能一方面是因爲政府激勵機制有待完善,另一方面則是權力尋租的不可實現而導致的內心焦灼。
反腐是一項複雜的系統工程。既需要打老虎和蒼蠅,也需要建立防止腐敗的長效機制。在這個過程中,如果方式和方法不恰當,也有可能給短期增長帶來不必要的衝擊。但這並不妨礙我們從經濟學的角度得到這樣的結論——反腐是件好事。
世界銀行報告曾指出,腐敗是影響經濟、社會發展的一個重大障礙,它通過扭曲法律規範和弱化經濟增長的制度基礎而破壞發展。對於反腐敗來講,我們應該看到,當經濟發展到一定階段的時候,隨着制度環境和市場競爭體系的不斷完善,這時,反腐敗對於經濟增長的一些負面影響會被逐漸消解。反腐本身對經濟增長的正面作用是主要的。而且,從長期社會發展來看,反腐敗帶來的政治清廉、制度的公正性也會成爲一個健康社會的追求。吳學安
(來源:中國青年報)