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天津北方網訊:“我是四級網格‘D0148’網格長朱長海,所轄區域東起楓林路,西至洞庭路,南起陵水道,北到珠江道。我的上級網格是C0041,通過實施大氣污染防治網格化管理,在網格內各類可能造成大氣污染環節和節點的處置上,我們有了抓手,我所負責的網格內環境狀況得到了較快提升。”來自天津市河西區東海街珠江里社區的朱長海對央視網記者描述着他引以爲豪的工作崗位。
朱長海解釋說,爲確保大氣污染防治工作在社區內順利開展,做好大氣污染綜合整治工作,在網格化管理工作開展之初,社區居委會面向社區居民代表召開大氣污染防治工作推動大會。居委會成員對自己管轄的範圍進行大氣污染源的摸底排查,並開展愛國衛生運動,消除衛生死角,減少揚塵污染。
在四級網格內組建網格長、網格員、巡查員、監督員“一長三員”管理隊伍,制定社區內部的大氣污染防治工作網絡劃分表,明確居委會主任、樓棟長大氣污染管理職責,使原有的D級網格向下得到了進一步的細化和延伸。呈現出橫向到邊、縱向到底、點面結合的精細化分工和無縫化銜接。同時邀請社區黨員和環境志願者參與到社區防治工作中來,擔任網格內的巡查員、監督員,隨時發現網格內的環境問題並做好監督。
作爲D級網格長的朱長海,又興致勃勃地講述起他們的工作原則——“六定三清”:堅持做到每天在所屬網格內進行兩次巡查,發現影響市容環境及大氣污染的事件,及時組織、協調社區保潔員及物業保潔人員,迅速進行清理並按要求填寫好巡查記錄;與網格內的網格員做好溝通,要求和督促網格員主動收集、協調、處理網格內出現的各類問題,並將每天的巡查情況及時向我上報。定期對網格人員進行大氣污染防治的培訓傳達上級的相關精神,提高業務能力;對工地揚塵、焚燒垃圾、樹葉、秸稈等行爲應進行告知勸阻,防止發生更嚴重的環境違法問題;在對違法行爲告知勸阻無效及無法告知勸阻的情況下,應迅速將情況反饋上報城管科和信息採集員,並配合相關部門的工作人員儘快處理;對數字平臺反映的大氣污染問題及時處理、按時回覆,不能獨立解決的問題就及時和市政、道路等相關部門做好溝通和協調;根據城管科開展的“日檢查、周通報、月評比”活動,及時發現工作不足和清理盲點,及時調整工作重心、不強不足;堅持每週五的社區集中整治,社區組織力量,利用每週五集中整治活動,徹底清理重點區域的“髒亂差”現象,實現轄區無衛生死角目標。
與此同時,街道工作人員還充分利用社區的板報和宣傳欄,製作環保主題海報,使居民加強對大氣污染和霧霾天氣危害性的瞭解,提高社區居民對大氣污染網格化的治理工作的認識,讓社區居民理解、支持並能進一步參與日常管理工作。通過多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識,倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣,組織引導社區居民從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起,發揚主人翁精神,樹立環境公民意識,爭做改善環境的先行者、改變陋習的帶頭者、良好風尚的引領者。爲打造天藍、地綠、水清、家美的城市環境,貢獻一份力量。
對此,天津市河西區網格化管理指揮中心負責人表示,經統計,2014年3月25日至9月25日,該指揮中心已受理涉及25項大氣污染問題,解決率達87%。其餘的問題正在積極解決當中。在區縣互查互訪活動中,河西區的網格化管理工作也得到了檢查組的認可:一是重視程度高。河西區委、區政府領導既“掛帥”又“出征”,緊緊把各項工作抓在手上,有效保證了任務落實;二是檢查整改實。針對各類污染點源和被國家環保部、天津市領導及市職能部門、新聞媒體曝光的大氣污染問題,落實整改措施,杜絕問題反彈;三是工作招法新。在平臺建設上形成了“信息採集、分撥交辦、聯動處置、辦結反饋”的閉合工作迴路,實際運行效果良好。
通過加強大氣污染防治的網格化管理,嚴格“五控”任務落實,空氣質量逐步改善,各項環境指標穩步提高。今年五月份,河西區在天津市16個區縣的空氣質量排名,由原來的後幾位提升到第七位,近日,河西區的空氣質量已名列全市前三名。“短時間的明顯改善,還要得益於網格化管理啊!”這位負責人感嘆道。
據瞭解,從2014年3月1日起,天津市按照“統一平臺,統一標準,統一監管”的思路,在全市實施大氣污染防治網格化管理,努力推動清新空氣行動管理無死角、監察無盲區、監測無空白。各區縣在定區域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考覈的基礎上,按照邊界清、任務清、責任清的要求,落實隊伍、財政和政策等保障措施,加強控煤、控塵、控車、控工業污染、控新建項目排污網格管理。
按照屬地管理原則,天津市以區縣、街道、鄉鎮、社區(村)爲單位,分級劃定大氣污染防治管理網格。全市16個區縣及海河教育園區已經劃定一級網格33個,二級網格200個,三級網格2041個,四級網格5718個。分別由區縣委書記和區縣長任一級網格長,區縣副職領導任二級網格長,街鎮負責人任三級網格長,社區居委會和村民委員會負責人任四級網格長。一級網格主要負責工作督查、推動問題整改、研究解決突出問題;二級網格負責研究完善工作措施,幫助解決重點難點問題;三級網格負責幫助協調開展網格管理工作,及時掌握工作進展情況;四級網格負責巡視檢查、告知勸阻、反饋上報、配合處理、跟蹤落實所在網格大氣污染防治工作。
爲確保網格化管理落到實處,發揮實效,天津市清新空氣行動分指揮部、市委組織部、市監察局共同制定了《天津市清新空氣行動督查考覈和責任追究工作方案(試行)》,圍繞空氣改善績效、綜合管理水平、大氣污染防治任務落實三個方面,明確了對區縣政府、市級責任部門和市管國有重點排污企業分類考評和督查追責的機制。同時,要求各區縣政府參照市考覈方案,研究出臺對區縣網格的考覈問責工作,做到量化考評、獎懲分明。
截至7月底,天津市各區縣在網格化管理平臺運行、設備購置、網格員培訓和獎勵補貼等方面投入資金累計2160萬元,全市各基層網格共發現大氣污染防治事件23131件,處置完成率81.4%。
從英國留學歸國的天津市民侯先生對央視網記者說:“自從實施網格化管理,只要涉及衛生環境問題,無論身邊大小事,都能找到人來管,相關部門也會執法解決。‘共建美好家園’不僅僅是宣傳口號,更是人人在行動、人人在守護的現實。”