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天津北方網訊:今年以來,濱海新區通過公共服務環境評價、政風行風評議等多種形式,讓政府部門工作引入群眾參與及監督機制。百姓積極問政,推動了政府部門和公共服務行業工作創新,服務意識與服務質量的提昇改進,解決了一些群眾反映的問題。
公共服務群眾『評頭論足』
政府工作作風是否轉變,關鍵要看能否真正俯下身子為百姓解決實際問題。今年的9月和10月,濱海新區先後兩次舉辦民主評議黨風政風行風暨公共服務環境評價工作現場評議大會,邀請來自各界的400多名評議代表,對新區31個政府部門和19個公共服務行業進行現場評議。
『面對面給政府部門提意見和要求,對我來說還是第一次。』參加了現場評議的張月萍對記者說。張月萍是濱海新區寨上街鐵坨裡居委會主任,天津市勞動模范,濱海新區人大代表,在社區工作已經30多年,具有廣泛代表性。張月萍告訴記者,接到參加現場評議活動通知後,她就在社區廣泛征求民意,發現居民對醫院掛號難和銀行等待時間過長等意見很大,特別是老年人和殘疾人,給他們造成極大不便。於是,她在評議活動現場,就把這些問題拋給了在場的相關領導,希望新區有關部門解決這些問題,而相關領導對此也現場一一答復。『這樣直截了當解決問題,是我以前沒有遇到過的。』張月萍說。
『參加現場評議的代表,由新區的人大代表、政協委員,還有各功能區、街鎮的工作人員和企業、居民、村民等構成,確保參評人員覆蓋社會各界。』濱海新區糾風辦相關負責人表示,評議環節包括部門行業述職述廉、質詢問答、群眾現場評議等。各參評單位就代表所反映的問題或意見建議進行研究,及時制定措施,切實整改落實。
為確保評議過程公平客觀,區糾風辦將參評的31個政府部門和19個公共服務行業的述職述廉材料匯編成冊,提前讓各位代表有所了解。50個參評單位圍繞各自工作特點,就深入開展黨風政風行風建設進行現場述職述責。在質詢環節,代表們就關心的問題現場向有關部門詢問,主要集中在醫療衛生、群租房治理、治安管理、環境保護、道路設施等與生活息息相關的方面。涉及到的部門或行業負責人一一進行詳細解答,現場無法確鑿的事項,表示將盡快給予答復。面對面接受拷問和評議,對政府官員有著身處其境的巨大壓力,他們的一舉一動、每個承諾,老百姓都看著、聽著。
『開展公共服務環境評價工作,是加強行風廉政建設、提高為民服務質量、打造幸福濱海的重要手段。』濱海新區監察局相關負責人介紹說。除了讓群眾現場對公共服務『評頭論足』外,還重點考評乾部作風、公款吃喝、公款旅游、公車私用現象是否減少,亂收費亂罰款亂攤派、吃拿卡要報是否減少等情況。
百姓問政問出高效率
讓群眾對被評議單位『評頭論足』,讓被評議單位把工作『曬』在陽光下,置於全社會的監督下,也讓政府部門和公共服務單位提昇執行力。
經濟功能區聚集是新區的特點。在開展評議活動期間,各功能區結合區域實際情況,組織開展評議活動,促進服務質量的提昇。以保稅區為例,保稅區圍繞自貿區建設,積極推進投資和服務貿易便利化改革,推進海關、外匯、檢驗檢疫政策整合和監管模式創新。以行政審批制度改革為突破口,積極探索『一口受理、審管分離、高效運作』的新型審批服務模式,進一步簡政放權、精簡審批。
按照新區行政審批體制改革統一部署,建立集中統一的行政審批機構,改革審批方式,再造審批流程,方便企業辦事。注重發揮網絡載體功能,設立網上民主評議專欄,開通網絡評議系統,將網絡問卷調查和現場評議相結合,使服務對象能夠『背對背』對被評單位評分投票。
『通過開展民主評議,推動新區政風行風的持續好轉,切實解決了一些群眾反映的問題,糾、建、評、改、查的糾風長效機制初步形成。』新區糾風辦相關負責人表示,從歷年評議報告看,服務質量和服務效率群眾評分最低。
為此,區委、區政府決定今年開展公共服務環境評價工作,其中的重要環節就是企業和公眾對區域內政府公共服務效果總體感受進行綜合評價。『就是要讓企業和公眾對政府的服務進行打分,幫助我們找差距,提意見,使政府部門和公共服務行業能夠針對企業和群眾所急、所想、所需,提高服務質量和水平,制定有效的工作措施,不斷實現好、發展好、維護好人民群眾最關心最直接最現實的利益。』該負責人說。
評議結果成政績考核依據
事實上,問政活動考驗了政府部門及工作人員的辦事效率,迫使他們時時想著群眾提出的問題,重視群眾的建議。
有群眾提出,從空港經濟區到塘沽區域方向公交路線不完善,出行不方便,怎麼辦?『百姓提出的問題非常實際,而且也是我們必須要解決好的。』濱海新區公交集團總經理黃濤表示。目前,空港經濟區有528路可通至高新區、北塘、生態城等區域。516路可至開發區西區。同時,公交集團已規劃調整機場專線2路,將由天津機場T2航站樓貫穿空港經濟區到達塘沽區域中心站,線路已開通試運行,未來還將通過空港經濟區開往開發區,力爭早日形成空港—塘沽區域的公交線路常態化運營。
『醫療衛生關乎百姓生活,群眾對此也提出了很多的問題、意見及建議,我們要認真對待並加以解決。』新區衛生局相關負責人介紹說。今年,新區衛生局根據群眾要求,在全系統開展了『三好一滿意』『優質護理服務』『崗位練兵技術比武』等活動,優化醫療服務環境。同時,在二級以上醫院推出無假日門診和預約醫療服務。突出重點,提昇社區衛生服務能力,按照人均45元標准,通過社區衛生服務中心為城鄉居民免費提供14類基本公共衛生服務。至目前,全區已經建立城鄉居民健康檔案102萬份,管理社區高血壓患者9.6萬餘人,糖尿病患者3.2萬餘人,為16萬餘名老年人進行免費體檢。開展家庭簽約責任醫生服務,共組建家庭責任醫生服務團隊332個,簽約社區居民6.6萬餘人,並在社區衛生服務中心建立『國醫堂』,滿足群眾多層次、多樣化的健康服務需求,讓百姓就醫更加方便。
『評議結果將作為全區各項考核的重要依據,分別與績效考核、領導班子和領導乾部考核、行政審批考核、行政執法考核緊密結合,以更好地為百姓解決實際問題。』新區糾風辦相關負責人表示,評議結果形成後,將會對評議中群眾反映的熱點、難點問題進行系統梳理歸類,列為下一年度專項治理重點項目,加大力度進行監督檢查,不斷提昇新區公共服務環境的質量和水平。